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　　县中小企业生产经营情况调查报告 为了全面了解XX县中小企业生产经营情况，近日通城调队对平安电工材料有限公司（中型企业）、星丽源服装有限公司、新宇云母制品公司、云溪云水公司等四家中小企业的生产经营情况进行了专题调查。 一、中小企业生产经营的基本情况 2012年上半年XX县中小企业生产经营情况喜忧参半。调查的四家中小企业上半年，实现地区生产总值15825万元，比去年同期增加1142万元，增长10.03%；实现销售收入11421.9万元，比去年同期增加2035.4万元，增长21.6%；上交税金700.4万元，同比增长15.05%。四家企业中，平安电工公司、云溪云水两家企业效益稳步提升，生产经营呈良好的发展态势，星丽源服装，新宇云母制品两家企业上半年由于订单减少、生产设备更新升级等原因生产线运行率不足50%，基本上是亏损经营。四家企业除上缴正常的国税、地税和一卡定费制所规定的费用外，没有其他费用负担。 二、中小企业生产经营存在的主要问题 1、资金紧缺对生产发展的制约非常明显。调查的四家企业普遍反映：企业融资难，企业尤其是中小企业贷款难的问题普遍存在，周转困难是制约是中小企业发展的主要瓶颈。如星丽源服装总经理陈煌青反映，“目前中小企业发展主要靠自有资金，到银行贷款根本是根不可能的事，我说句不客气的话，现在的银行基本上是不作为的银行，我们这些中小企业自有资金是非常有限的，前不久我公司有一个6万件服装的订单位由于资金周转困难无法签订，象这种现象在他公司经常发现，有时为发展生产不得不从民间筹借高利贷”。平安电工公司副总理黄河道反映，中小企业申请银行贷款非常困难，手续复杂，评估标准低，特别是小微企业申请贷款根本是不可能的事。 2、招工难，中小企业用工紧张。由于城市化进程加快和人口老龄化逼近，农村剩余劳动力明显减少，农村劳动力供给格局正在由“无限供给”向“有限剩余”这种形式转变，同时沿海部分地区用工企业为了保证顺利开工，采取提高工资水平的举措以吸引农民工就业。使得内地中小企业普遍出现“用工茺”、招工难的现象，星丽源服装总经理陈煌青反映，该公司年初有员工145员，现在只有90人，目前急需200多人。 3、市场需求明显不足。受国内、外经济环境日趋复杂多变，市场需求持续低迷等因素的影响，中小企业订单明显减少，多数企业开工不足。如新宇云母制品有限公司生产经理反映，该公司今年上半年由于订单减少的原因，公司生产线基本上属于半停产状态。 4、劳动力成本大幅上涨。《新劳动法》实施加快了企业职工“五险一金”的普及，企业在职人员工资、“五险一金”方面的支出大幅增长；同时新的劳动法颁布实施给企业原有的用工模式带来了较大的冲击，使企业原有的用工的灵活性受到很大牵制，对部分企业正常的生产经营安排也带来影响。 三、对中小企业发展的建议 1、加强精细化管理，提高企业核心竟争力。认真贯彻落实鼓励支持中小企业、民营经济发展的政策措施，引导企业练好内功，向管理求效益，同时要加强中小企业文化建设，鼓励中小企业培育特色文化，使职工做到以厂为家、爱岗敬业，充分发挥职工在克服生产经营困难中潜力、智慧和创造力，促进企业平衡较快发展。 2、多措并举，破解中小企业融资难题。一是加强企业诚信管理，认真做好中小企业信用等级评定，逐步建立企业诚信管理体系，优化金融环境，改善银企关系。二、银行、信贷部门要简化货款手续，健全资产评估标准休系，提高抵押资产贷款比例。三是创新丰富融金方式，政府要积极协调和鼓励银行、信贷金融机构用足用好信货政策，不断创新金融产品，扩大信货投放。四是要搞好银企合作，政府要搭建平台，定期召开银行、企业及相关部门参加的金融联席会议，加强沟通，达成共识，协调互动。推进“有信用、有效益、有市场”的企业与银行的有机结合。 3、加强政策引导，优化企业发展环境。加强政策宣传力度，是落实政策的前提和保证，政府要为企业发展创造一个好的外部环境，引导各职能部门加大为企业的力度，实行一站式办公、一站式审批，提高办公效率，严禁涉企乱检查、乱评比、乱培训，为企业发展营造一个良好的氛围。 4、突出抓好企业培育工作，大力实施梯次升级计划。深入实施中小企业成长计划及小企业培育计划，制订积极的税费扶持政策，进一步完善技术支持、们息服务、市场开拓等服务体系，筛选一批成长性好、拉动力强、科技含量高的中小企业实施梯次升级计划，对梯次升级的企业实行重点扶持，推动中小企业做大做强。 12 随着我国老龄化情况的日趋严重，养老工作已经成为一个突出的社会问题，采取更好、更便捷的养老方式，是各级政府，特别是社区必须面对的课题。而开展社区居家养老服务，是在目前的条件下，较符合国情的一种行之有效的方法。XX市XX区长庆街道新华坊社区是一个典型的老城市居住区，老年人占人口的比例，达到了20%以上，近年来，在区委、区政府和街道的指