宪法学第十二章 国家形式(上).pptxVIP

第十二章 国家形式（上）;第一节 政权组织形式概说;二、政体与政权组织形式的概念 政体——政权组织形式;三、政体与政权组织形式的种类 （一）政体的种类 君主制：国家权力实际或名义上由君主一人掌握。（世袭） 共和制：国家权力不是实际上或名义上由君主一人掌握，而是由选举产生并有一定任期的国家机关掌握。（选举）;（二）政权组织形式的种类 二元君主立宪制 君主制 议会君主立宪制 总统制 共和制 议会共和制 半总统半议会制 委员会制 ;二元君主立宪制（君主和议会共同掌握国家权力）; 议会君主立宪制;总统制;议会共和制;半总统半议会制;委员会制;第二节 我国的政权组织形式 ——人民代表大会制度;（二）人民代表大会制度的含义 1、国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的逻辑起点; 2、选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提; 3、以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心; 4、对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键。;;;;选举权 反对票、弃权票呈常态化 　　全国人大投票选举、表决的方式也在发生变化。 　　从1954年一届全国人大一次会议到1966年，全国人代会的投票方式基本是鼓掌、举手、无记名投票并用。 　　无记名投票，即在候选人名字后的空格画一个“○”(同意)、“×”(反对)。 　　在1989年的七届全国人大二次会议上，表决深圳特区立法权时，274票反对，805票弃权。 　　七届全国人大一次会议出现反对票之后，全国人大常委会委员长会议决定采用更为民主公正的选举方式——电子表决系统。 　　1990年，在七届全国人大三次会议上，每位代表的桌上，安装了无记名电子表决器，有三个按键：绿色“赞成”键、红色“反对”键、黄色“弃权”键。 　　两年后，1992年的七届全国人大五次会议上，表决关于兴建长江三峡工程的议案时，177票反对，644票弃权。 　　;目前，全国人代会上的反对票、弃权票，已常态化。例如：过去十年的“两高”报告，赞成率一直在75%左右。 　　对此，2011年3月16日，中国共产党新闻网刊发评论称，近几年，全国人大的表决，反对票、弃权票占有一定份额，并呈常态化，成为中国民主政治进步的真实写照。 　　电子表决器主要用于表决法律案、预算案、政府工作报告等。但表决决定国务院总理和中央军委副主席等人选，仍用纸质投票方式。不过，投票方式有所改变。2005年之前，填写等额选举票，如赞成候选人，不需要动笔；如果反对或弃权，则要做标记。 　　对此，十届全国人大代表王全杰提出了《关于改进选举和表决方式的议案》。 　　他认为，赞成不用填选票，反对或弃权才动笔，形式上虽是无记名投票，但众目睽睽之下，只要一动笔，就表明了要么是弃权，要么是反对。 　　2005年十届全国人大三次会议，通过的会议选举和决定任命的办法中，有一个附件，写明：无论是投赞成票、反对票还是弃权票，都需要填写选票。 　　2010年修订的选举法，规定“选举时应当设有秘密写票处。” ;第三节 基层群众性自治制度;;;