西部大开发战略的多维视野.docx

西西部大开发战略的多维视野部大开发战略的多维视野◇◇文/苏莉雅文/苏莉雅冯克玲冯克玲当前西部地区经济社会发展依然存在着两个方面的问题：一是经济发展相对落后，二是部分地区生态环境恶化。我国中西部地区地域辽阔，国土面积占全国60%以上，大部分是沙漠、戈壁和海拔3000米以上的高寒地区，土地荒漠化严重，水资源匮乏，地形属于半封闭式，地理环境复杂，生存条件恶劣，气候条件较差。历史上，由于自然条件的限制而导致了人口分布不合理，人才匮乏，技术落后，劳动者素质低，农业生产落后，交通闭塞，信息不灵，久而久之造成了社会经济的落后。而在优势条件中，特别要强调西部地区蕴藏着多种丰富的矿产等自然资源，劳动力成本低。例如，有丰富的土地、能源、矿产等天赋资源，这是经济发展的重要物质基础；有相对低廉的劳动力。本地区工业主要是能源、矿产和农牧产品加工业，有基础较好的能源与原材料加工业及相关产业。这种优势，对于民营经济的发展，是至关重要的，它甚至成为吸引外资和东部投资者向西部进军的最具有吸引力的决定性因素。西部地区是我国最干旱的地区，生态环境极其脆弱，在今后的大开发中，如何在保护和重建生态环境的条件下，使社会经济得到持续发展，对于西部地区来说是极大的挑战。为此，我们必须做好以下三方面的工作。首先，西部大开发必须以国有经济为主导，以民营经济为主体，国家投资以带动民间投资，吸引外资。其次，西部的所有制结构是多种经济成分并存，西部开发必须走市场经济之路。再次,保护资源、治理污染、改善人民生存环境是西部大开发的首要基础条件。一、西部大开发宜继续坚持以国有经济为先导所谓国有经济为先导，其实就是由国家财政拨款投资办企业、事业，起引导、带动、组织的作用，然后才能吸引民间投资，吸引外商参与。我们是社会主义国家，只有国家才能代表全体劳动人民共同利益来总揽全局，加以全盘规划，主持制定方案，组织社会力量。西部开发必须以国有经济为主导，开发一些重大的项目，例如，国防投资，航空业投资，西气东送，青藏铁路，以及一些大型的水利工程，高速公路，石油开采，科研课题，环保项目，教育事业等，这些项目投资数量十分巨大，对西部地区今后的发展方向乃至全国经济都有举足轻重的、长远的、骨干性的作用，是国家的经济统战短波34近日，民盟呼市委召开参政议政调研课题论证会。会议由朱德礼主委主持。民盟呼市委员会副主委蓝兴东、田青松，各级人大代表、政协委员，各总支、部委负责人等20余人参加会议。观察思考GUANCHASIKAO内蒙古统战理论研究命脉，必须由政府全局规划、设计、掌控、财政投资，然后才能吸引民间投资，吸引外商参与。只有国有经济起主导作用，才能防止和避免在西部开发中的盲目性和自发性，保护自然生态环境。防治污染是西北地区可持续发展的重要条件，关键在于各级领导真正地提高认识，制定正确的发展规划，加强对新建项目的可行性研究和管理，杜绝对污染项目的保护，并加大对污染防治资金的投入，严格执行环境保护法规。西部地区的生态环境建设需要综合各有关部门的工作，特别是农、林、水和城建、环保、扶贫等部门，要统一规划，通力合作，使国家和社会的投入，发挥最大的效益。建议国家进一步完善西部地区生态环境建设的部门协调机制，有关省和自治区也要建立和完善相应的协调机制。美国早年的西部开发，在开始一段时间内，完全是一种无组织的、盲目的、自发性的开发，由垦荒者、移民去开发，但不久就出现了过度的森林砍伐，使一些地方出现植被的毁灭性破坏。由于私营业主的资金不足和利益驱使，对矿产，森林等资源采取原始的、粗放式的、破坏性开采，不仅浪费了这些不可再生的矿产资源，还严重破坏了生态环境，损害了国民的全局利益、长远利益，甚至影响了子孙后代的生存和发展。当美国政府意识到问题的严重性之后，加强了国家的监督管理，设立了既有政府权力，又有私人企业灵活管理的公司性机构，以及国民资源保护队等，统一指挥一些工程项目的建造，保护林带等等，才使这种恶劣情况得以控制和大为好转。以此为戒，我国在西部开发中也必须依靠国有经济的主导作用，加上政府的强有力监督管理，才能防止西部大开发中可能出现的盲目性和自发性导致的滥采滥伐，生态环境遭到严重破环的现象，从而收到更大更好的经济效果和社会效果。应坚决走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。所以，西部大开发以国有经济为主导，汲取历史上其他国家的经验教训，从我国实际出发，由我国的具体情况决定，完全符合客观经济规律。二、西部大开发须坚持以民营经济为主体西部开发要取得决定性胜利和实质性进度，必须吸引带动大量的民间投资进入，包括外资和东中部地区投资，当然也包括本地民间投资，加快个体私营经济的发展、加快外资经济的发展、加快乡镇企业的发展，或者吸引它们以参股的形式进入国家投资的领域，使这一部分经济成为