民族地区新生代农民工问题的特殊性及解决路径——以甘青民族地区为例.pdfVIP

第23卷第 1期 广西社会主义学院学报 Vo1．23 No．1 2012年 2月 JournalofGuangxiInstituteofSocialism Feb．2012 民族地区新生代农民工问题的 特殊性及解决路径 — — 以甘青民族地区为例 马玉堂，刘 娜 (西北民族大学，甘肃兰州730030) [摘 要】民族地区新生代农民工除了具有一般农R,_v-的特点外，他们在思想状况、生活方 式、就业状况、社会保障意识、权利意识和利益诉求等方面都具有 自身的特点。当前，解决民族地 区农民工问题，应在加强教育培训、完善农村劳动力转移信息系统、健全农民工社会保障机制、 发展民族地区二、三产业等方面努力。 [关键词]民族地区；新生代农民工；现状；特殊性；制约因素；解决路径 doi：10．3969~．issn．1009—0339．2012．0I．015 [中图分类号]F323．6 [文献标识码]A [文章编号]1oo9—0339(2012)01—0066—05 随着我国工业化、城市化进程的快速发展，第一 新生代农民工的问题，事关民族地区新农村建设和 代农民工逐渐退出城市、回到农村，新生代农民工越 城镇化建设的大局，也事关民族地区经济发展、民族 来越多地涌人城市。新生代农民工是指出生于20世 团结、社会和谐稳定的大局。 纪8O、9o年代，户籍仍在农村，但已进城务工的人 一 、 民族地区新生代农民工的现状 员。目前，在全国1．5亿外出务工的农民工里面，新 (一)新生代农民工普遍受教育程度较低 生代农民工约占6o％，随着城市(镇)化的快速推进， 虽然民族地区新生代农民工在改革开放的大背 其人数正以每年 80o__900万激增[”。新生代农民工 景中成长起来，教育程度比第一代农民工提高了很 的问题越来越突出，成为影响构建社会主义和谐社 多，但与全国的新生代农民工受教育程度相比，还有 会的重要因素。而民族地区新生代农民工问题也逐 一 定的差距。如甘肃东乡族新生代农民工的外出劳 渐凸显，我国民族地区自然条件较为恶劣，生态环境 动力中，文盲比率占6％，小学比率 15％，初中30％， 脆弱，农业生产受到很多限制，乡镇企业的发展比较 高中25％，中专 12％，大专 9％，本科及以上文化程 缓慢，因此外出务工的农民工很多。解决好民族地区 度仅 占3％左右 [2]47，而我国新生代农民工有高中及 收稿 日期 ：2012—01—14 作者简介：马玉堂，男，西北民族大学副教授 ，研究方向为马克思主义中国化研究；刘娜，女，西北民族大学硕士研究生，研究方向 为马克思主义中国化研究。 66 马玉堂，刘 娜 ：民族地区新生代农民工问题的特殊性及解决路径——以甘青民族地区为例 以上受教育经历的比例为67．2％囹。由此可以看出， 识。新生代农民工由于从小生长在农村，对城里的一 民族地区新生代农民工主要以初中文化程度为主 ， 切都比较好奇，也觉得城里的生活很精彩，条件很便 与全国平均教育水平存在很大差距。这在一定程度 利。他们想在城市立足，但意识到自身素质较低 ，因 上造成劳动力文化素质明显偏低，就业竞争力弱，也 此想通过培训、学习等途径来提高自己的技能、素质 就造成了他们只能从事简单的或者繁重的体力活， 以更好地适应城市生活。二是在婚姻观上，新生代农 一 般在建筑、销售、餐饮等服务业的人员比较多。 民工一般都能自由恋爱，追求 自己的幸福。尽管少数 (二)新生代农民工大多数是男性 民族的新生代农民工一般都