关 于 散 货 理 货.doc

关?于?散?货?理?货 我国交通部颁布的《中国外轮理货公司业务章程》中第五条明确规定，外理公司的业务包括：散装货物装卸船的单证手续业务，即提供散装货物的装卸进度，数量；分清货物的残损；办理交接、签证手续；绘制货物积载图。由此可见，外贸散装货物的理货交接业务与外贸件杂货和集装箱的理货业务一样，理应全部由外理公司来承接。目前该业务由商检部门在做，无论从职责分工还是业务性质等方面都是不合适的。 ????(二)外理公司从事散货理货业务，是维护港口合法收入和安全生产的需要 ????在目前的海上运输中，私营性质的船舶比较多，再加上近几年国有轮船承租性经营，受经济利益的驱动，很多船公司、租船人或船舶的工作人员不择手段，弄虚作假提供假单据，多装少报，变相吃货；有的还和承、托运人串通一起，少报载货量，向港口提供虚假运单，甚至不提供有效运单和资料，以达到少缴港务费的目的。特别是液体货物更为普遍和严重。有时，运单上的数量比实际载货量少30％。另外，还容易给港口的生产组织和计划安排带来麻烦，尤其有些需要抢潮作业的码头，如果完全按照运单安排生产，很容易造成船舶搁浅的重大事故。 ????解决上述问题的办法可能很多，但由外理公司介入散装货物的理货业务，无疑是一个比较好的办法。因为外理公司有一支经过培训的专业队伍，用专门的仪器和方法进行科学的测量和计算，站在公正的立场上进行数量把关。 ????(三)外理公司现已具备开展散货船舶散货理货业务的条件 ????近几年交通部和外轮理货总公司在全系统内先后举办了多期相关的专业培训班，全国各分公司都选拔了本公司的骨干进行了培训，并经过严格的考核，合格者，依照《中华人民共和国进出口商品检验行业标准SN／TDl87—93(进出口商品重量鉴定规程水尺计重)》标准，颁发了水尺公估专业资格证书和《中华人民共和国石油计量员工作证书》，在公证鉴定(inspection?bynotary public)业务方面，具有与商品检验检疫局相同的资质。另外外理公司出具的水尺计重单证，已获国家专利(国家专利号953188159)，在国际、国内具有一定的法律效力，具有第三方公正的性质。对于货物的交接证明、责任确定，是有效的法律依据。到目前为止，全国各外理分公司都有一支持有资格证书的专业队伍，可以马上介入港口散装货物的理货业务。目前，天津、烟台、营口、镇江等12家外理公司己开展了散货水尺计重业务和液体计量业务，几年的实践效果非常好，得到了港务局、多数船东和承、托运方的首肯。 2