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第十章 会计工作的 的组织

; ;第一节 会计工作的管理体制; 财政部设置了会计事务管理司作为财政部管理全国会计工作的办事机构。该司的具体职责有: ①了解、检查会计工作情况,总结、交流会计工作经验,研究、拟订改进会计工作的措施。 ②拟订全国性的会计法令、规章、制度并组织贯彻实施,审查各地区、各部门拟订的会计制度、办法。 ③制订全国会计干部培训规划,推动和协助各地区、各部门做好会计干部的业务培训工作。 ④会同有关部门制定有关会计干部专业技术职务制度的办法,并贯彻实施。 ⑤逐步授权于注册会计师协会来管理、监督注册会计师事务所的业务、组织注册会计师资格的考试、批准注册会计师、颁发注册会计师证书。 ⑥管理报批外国会计公司在华设立常驻代表机构,并依法对其业务进行管理、监督。;三、组织会计工作的基本要求 1.必须符合国家对会计工作的要求。 2.必须根据各单位生产经营管理的特点来组织会计工作。 3.必须保证工作质量,讲求工作效率,节约工作时间和费用。 4.必须做到专业核算与群众核算相结合。所谓专业核算是指由专 职会计人员进行的核算;所谓群众核算是指由职工群众直接参加的单位 内部各部门的经济核算。 5.必须执行内部牵制制度。内部牵制制度是内部控制制度的一种,是指凡涉及财物和货币资金的收付、结算及其登记的任何一项工作,规定由二人或二人以上分工掌管,以起相互制约作用的一种工作制度。; ; 长期以来,我国奉行高度集权的计划经济管理体制,其会计活动也充分体现着计划经济会计模式的特征。改革开放以来,这种模式逐步被有计划的商品经济会计模式所取代。随着社会主义市场经济体制的建立与完善,客观上又要求确立与之相适应的会计模式。 这种社会主义市场经济体制下的会计模式既不等于完全自由市场经济会计模式,也不同于西方发达国家的会计模式,应借鉴西方会计的先进经验与方法,建立起具有中国特色的会计模式,使我国会计实现以下转变:; 1.会计信息由满足国家宏观经济计划管理需要,转变为:符合 国家宏观管理需要,又满足有关??方了解企业财务状况和经营成果 的需要,同时还满足企业加强内部经营管理的需要。 2.以分行业、分所有制的统一会计制度为主的会计法规体系转 变为由“会计法→会计准则→会计制度(全国统一会计制度→企业 本身会计制度)”构成,具有统一完整、高效、灵活等特征的会计 法规体系。 3.以政府直接管理全国会计事务为特征的会计体制转变为以间 接管理为主而以直接管理为辅、能充分发挥地方各级会计机构能动 性和积极性的、机制合理的会计事务管理体制。 4.注册会计师事业得以蓬勃发展,注册会计师制度得以健全和 进一步完善。;一、会计机构的设置    1.我国会计管理机构的三个层次 ;第二节 会计机构;;二、会计机构的组织形式    1.独立核算 2.半独立核算 3.报帐单位 ;第三节 会计人员 ;2.单位负责人和会计人员的法律责任   ①单位负责人、会计机构、会计人员和其他人员认真执行《会计法》,保证会计资料合法、真实、准确、完整,保障会计人员的职权不受侵犯。单位领导人、会计人员违反会计法关于会计核算的规定,情节严重的,给予行政处分。   ②单位负责人、会计人员和其他人员伪造、变造、故意毁灭会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料的,或者利用虚假的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料偷税或损害国家利益、社会公众利益的,由财政、审计、税务机关或者其他有关主管部门依据法律、行政法规规定的职责负责处理并追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。;第三节 会计人员;第四节 会计规范 ;二、制订会计制度的基本原则    1.要符合党和国家的财经政策、法令和制度。实行 统一领导、分级管理、因地制宜的原则。    2.要符合《企业会计准则》的要求。    3.要适应本行业和本企业生产经营的特点。在保证 执行国家有关制度的前提下,制订适合于本企业的具体 制度和实施办法,以促进改善经营管理。    4.要加强企业内部控制制度,发挥会计的监督作用。 ;三、会计制度的基本内容   企业会计制度是各项会计业务的具体处理办法,通常 包括以下四个方面:   1.有关会计制度的原则规定。一般称为总则,包括会计工作的任 务,会计制度所应遵循的原则等。    2.有关会计业务核算的具体规定。如会计科目及其使用方法的 规定;会计凭证、帐簿、记帐程序和记帐方法的规定;会计报表的 格式及其编制方法。    3.有关财产管理、成本计算方面的规定。如有关固定资产和各 项流动资金核算办法的规定,成本计算办法等。    4

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