第十章 非关税壁垒 的.ppt

;第十章 非关税壁垒（Non-tariff barriers, NTBs);第一节 非关税壁垒的特点与作用;;二、非关税壁垒的特点 1、更灵活的针对性。关税税率制定须通过立法程序，并具有一定的连续性，调整或更改税率的随意性有限，且直接受到WTO的约束，因而关税壁垒的灵活性很弱。而非关税壁垒的制定和实施走行政立法程序，变更、调整转换迅速简单，伸缩性大，在限制进口方面表现出更大的灵活性和时效性。 ;;;;;;;表10-1 Evolution of NTB use by broad category(Source: Special tabulation based on UNCTAD Trade Analysis and Information System(TRAINS);续表10-1;表10-2a Types of NTBS applied by region(1994);续前表;表10-2b Types of NTBs applied by region(2004);续前表;表10-3 NTB categories most frequently reported by the OECD surveys;续前表;第二节 非关税壁垒的主要种类;;;;㈡关税配额(tariff quotas)：即对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税甚至罚款。 ㈢绝对配额与关税配额的异同 同：以配额形式出现，可能通过提供、扩大或缩小配额向贸易对方施加压力，使之成为贸易歧视的手段之一； 异：绝对配额有最高进口额度，超出额度则不准进口；关税配额在超出额度后仍可进口，超出部分须加征高关税。 ;;小国情形下的配额效应图示分析; 第三节 出口补贴;第四节 倾销与反倾销;一、倾销的类型; 指为了排除市场上的竞争对手，出口商暂时以较低的价格向国外市场销售商品，一旦达到目的，获取垄断地位后企业又会重新提高价格，以获取垄断性的超额利润。掠夺性倾销通常被视为一种“不公平贸易”行为。 ;二、反倾销与反倾销税 倾销使进口国同类企业或产业的发展面临着严重的压力，国内生产者会要求政府采取反倾销政策措施 。 反倾销的一般做法是：征收反倾销税。 反倾销税的影响。 ;美国将中国对美肉鸡双反措施诉诸世贸组织??2011年09月21日?06:21??;;; 表10-4 美国进口配额的实例;图10-1 进口配额的效应;生产者福利的变化;;;;进口配额发放与租金归属;进口配额的分配方式;;总结：进口配额对一国消费量、生产量、贸易量和收入分配的影响;总结：进口配额对一国消费量、生产量、贸易量和收入分配的影响;进口配额导致一国消费者剩余减少： a+b+c+d; 进口配额导致一国生产者剩余增加： a; 进口配额导致一国福利净损失： b+c+d或者b+d。;三、进口配额与关税的比较 ;国内需求增加时关税和进口配额的不同影响; 表10-4 国内需求增加时进口配额和关税的政策效果比较;美国蔗糖的进口配额;美国的蔗糖政策制定于1934年的大萧条时期，当时美国甘蔗丰收，导致蔗糖价格严重下降，美国政府因此通过了蔗糖法，制定蔗糖最低价格，来稳定蔗糖价格，这个法案一直延续至今。在这种制度下，国内蔗糖生产者面对的价格高于自由市场价格，两个价格之间的差额就是美国政府的价差补贴。如果蔗糖的市场价格下降，政府的差价补贴就会提高。为使蔗糖的市场价格与支持价格相近，从而尽量减少差价补贴，美国政府长期以来一直依靠进口关税和配额。;;1982年，美国公布一项进口配额制度，向24个国家逐个分配固定的进口指标，实施配额的目的是通过减少蔗糖供给提高美国蔗糖的交易价格。 蔗糖的产值只占美国农业产值的1％，种植甘蔗的农场也只占所有美国农场的0.5％，蔗糖行业只雇佣了大约6万名工人，仅占美国劳动力的0.04％。研究还发现，美国蔗糖业每年因为蔗糖保护政策而多挣得近10亿美元，但是为了维持蔗糖政策，美国的消费者不得不为此多支付20亿美元。;虽然消费者损失20亿美元，但是因为消费者人数众多，美国人每人每年为蔗糖政策支付8美元，因此，消费者没有任何激励向政府游说废除蔗糖政策，每个消费者都是搭便车者。 而生产者则由于人数少，每个厂家从蔗糖政策中获益匪浅，因此都受到激励去游说政府保持蔗糖政策，限制国外蔗糖的进口。另外，蔗糖厂家区域分布比较集中，美国超过1/4的甘蔗农场是在佛罗里达州，而佛罗里达州又是美国两党必争之州。因此蔗糖厂家对美国政党的捐款会起到举足轻重的