龙岩市矿产资源储量动态管理的实践与思考!.!.pdfVIP

2016年第21期 经济研究导刊 No．21，2016 总第302期 EC0NOMICRESEARCH GUIDE Sefia1No．302 龙岩市矿产资源储量动态管理的实践与思考 邱 媛 (福建省龙岩市国土资源局地质灾害防治中心，福建 龙岩 364000) 摘 要：龙岩市矿产资源丰富，矿山相对较多，矿业经济对闽西加快发展起着举足轻重的支撑作用。储量管理是矿 政管理的基础。储量动态管理是储量管理、摸清矿产资源家底的一项重要举措，是促进矿山企业集约节约利用资源的 有力手段，是实现资源科学开采、永续利用的有效保障。2009年以来，根据国土资源部、福建省国土资源厅的要求和部 署，龙岩市各级国土资源部 门精心组织、有序推进，认真开展了矿山储量动态监督管理工作，取得了较好的成效，有力 地推动了重点矿山企业资源利用率的提高。 关键词：龙岩市；矿山资源储量；动态管理 ；管理现状 中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2016)21—0125—03 3．建立储量年报审查制度。每年 1月初 ，矿山企业需将上 一 、龙岩市矿山储量动态管理现状 年度矿山储量年报提交国土资源部门审核。2009年至今，龙 龙岩市矿种齐全 ，截至2015年末，已发现64种矿产 (其 岩市国土资源局每年聘请若干名专家，组成核查小组，认真 中能源矿产3种、金属矿产 18种，非金属矿产40种 ，其他矿 审核每份矿山储量年报 ，填写评审意见，并抽取一定比例的 产3种)，有 35种矿产进行过普查—勘探工作，大多数矿产 矿山进行实地检查，听取矿山对年报审核工作的建议 ，通过 已被开发利用。龙岩市主要的矿产，尤其是煤、铁、铜 、金、锰、稀 面对面的交流指导，有效促进矿山储量年报编写逐步规范 土、石灰石、白云岩、高岭土等，在省内占有重要的地位。 化。审查过程中产生的费用均由政府承担。在储量年报核查 工作结束后 ，及时总结核查工作中的成效和存在的问题，并 二、龙岩市矿山储量动态管理工作采取的措施 对核查结果在全市范围内进行通报 ，在宣传好的做法的同 1．加强地测机构建设。由于多方面原因，龙岩市矿山点多 时，警戒错误 ，引起注意，使矿山企业认识到加强储量动态检 面广，规模小，除省煤炭集团下属矿山和个别大型矿山外，许 测的重要性(见下页图)。 多矿山专业技术人员少，地测机构未建立。针对这种情况，近 4．做好相关基础工作。一是严格储量评审关。认真执行储 几年来 ，龙岩市就着力培育面向市场的矿业中介机构 ，服务 量会审制度 ，加强矿产储量评估员的管理，确保储量真实准 矿山企业，向资质管理部门审核上报了地质勘查、矿产资源 确。二是严把储量统计登记关。每年初都认真部署储量统计 开发利用方案编制、测量等多家矿山中介机构。经努力，目前 工作 ，按时完成已上储表和未上储表矿区统计工作，及时更 龙岩市共有地质勘查资质单位 l0家 ，矿产开发利用方案编 新基础数据。对储量查明登记、占用登记把好法律关、政策 制单位 9家，较以往有较大增加。矿山储量动态监督管理工 关 ，作为矿山开采和矿权取得的依据。三是把储量动态监管 作启动后，龙岩市充分发挥在岩技术单位的专业优势，积极 与矿产资源补偿费征收管理相结合 ，年检时要求矿山企业提 牵线搭桥 ，促使一些矿山企业与地勘单位 、测量机构合作 ，共 交有资质单位出具的 “三率”考核指标，对 “三率”指标不达 同做好储量动态监督管理工作 ，较好地解决了一