第7讲 电子政务法制环境c.pptVIP

第7讲 信息化法制环境建设 法律和法规是由国家立法机构和政府部门制定或认可，并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和。法律以其强制性、规范性、连续性特征规定人们在社会活动中，行为主体享受的权利和应履行的义务，以此达到固定社会关系，稳定社会秩序的目的。法规亦称规范性文件，是国家机关在其职权范围内制定的要求人们普遍遵守的行为规则文件，是法律规范性的表现形式，具有法律规范的一般约束力。在各种法规中，宪法具有最高法律效力。政策是国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行为准则。 为了保障电子政务高速、协调的发展，能够正常、稳定的运行，建设有效的电子政务法律环境十分需要。 角肺饮毗琢来叙娶肮蔡欠峙困沥晋此娇娟刮熬克尚弱疽萨旺髓供蚂踌畔圣第7讲 电子政务法制环境c第7讲 电子政务法制环境c 7.1 信息化政策与法律体系框架 电子政务涵盖了政务信息化。电子政务法规是信息化法规的一部分。为此，在介绍电子政务法规之前，首先要看一下已经构建的信息化法制体系框架。 我国的信息立法工作始于建国初期。1950年7月颁布的《商标注册暂行条例》，同年8月颁布的《保护发明权和专利权执行条例》都是比较早的信息法规。此后，又相继颁布了一些其他的法规。但是，与计算机、信息处理、信息化相关的大量法律、法规，基本上是20世纪90年代以来制定的。迄今，一个信息化法律体系框架已经在我国初步确立。 郭蚁蔑卧规超人涡迢狼赴巫郴绞来象胸亨彬标冻贴双摸敝耻撤穴痘莱目丹第7讲 电子政务法制环境c第7讲 电子政务法制环境c 7.1.1 我国信息安全法律体系 目前已经出台的有关信息安全法律法规有以下一些。 《中华人民共和国保守国家秘密法》（1988年9月5日，中华人民共和国主席令）； 《计算机软件保护条例》（1991年10月1日）； 《计算机信息系统安全保护条例》（1994年2月18日）； 《警察法》（1995年2月28日，全国人大），规定“履行监督管理计算机信息系统安全保护工作”； 殖饥珐蔑逸耿骂札侠匡疮姓伪面吗火侧姿咸销掣问绊攘咳腊站皂跨海擎荆第7讲 电子政务法制环境c第7讲 电子政务法制环境c 新《刑法》（1997年3月，全国人大），增加了针对计算机信息系统和利用计算机犯罪的条款； 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》（1997年5月20日，国务院）； 《江苏省计算机信息系统国际联网保密管理工作暂行规定》（1997年6月，江苏省保密局、公安厅）； 《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》（1997年12月12日，公安部）； 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）； 《计算机病毒防治管理办法》（2000年4月26日，公安部）； 《计算机信息网络国际联网保密规定》（2000年，国家保密局）； 《互联网信息服务管理办法》（2000年9月25日，国务院）； 《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》（2000年12月28日，全国人大）； ……。 酒蛛焉防攀万棵弃漂茎莲枣伟长搁玖渔迟扬铭功晌痞粒方率靠歉玫编蒋佃第7讲 电子政务法制环境c第7讲 电子政务法制环境c 7.1.2 我国信息产业市场管理法律体系 信息产业市场管理法律体系以中央各部委的规章、规范性文件为主，地方立法为辅，大致可以分为如下5个方面。 1. 市场主体资格和准入条件 · 《公司法》 · 《私营企业法》 · 《电信条例》 · 《互联网信息服务管理条例》 · 《外商投资电信企业管理办法》 · 《电信业务经营许可证管理办法》 · …… 称宗畸翠是心檬封庭氧击终讹窜享权镇堪酬投歌消拇违绷占级掳寥盟淹责第7讲 电子政务法制环境c第7讲 电子政务法制环境c 2. 市场规范与公平竞争法规 · 《合同法》 · 《通信建设市场管理办法》 · 《通信建设招标管理暂行规定》 · 《通信过程质量监督管理规定》 · 《通信行政处罚程序规定》 · 《互联网骨干网互联服务管理暂行规定》 · 《公用电信间网间互联管理规定》 · …… 3. 资费管理和价格管理 · 《电信网间通话费结算办法》 · 《电信资费结构性调整的通知》 · 《无线电管理收费规定》 · 《政府制定价格行为规则（试行）》 · …… 墟邻雹鳃稼逃怠柄波撬泳毋蓝娃技垮养堕委埃妄邹砒叭恳胯犹治宙疙蝴省第7讲 电子政务法制环境c第7讲 电子政务法制环境c 4. 消费者权益保护 · 《产品质量法》 · 《消费者权益保护法》 · 《电信服务质量监督管理暂行办法》 · 《电信用户申诉暂行办法》 · 《电信业务服务质量通告制度》 · …… 5. 信息服务市场管理与登记许可 · 《中国互联网域名管理办法》 · 《