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国民经济行业分类简介及填报应注意的问题 福田区第二次全国经济普查办公室 第一部分 引言 清查目的: 清查目的简单的可概括为一句话即“清查服务于普查”。 清查服务于普查包含两个层次： 1、通过清查来确定下阶段我们给哪些单位发放普查表； 2、通过清查来确定下阶段我们给这些单位发放哪种类型的表。 针对第一层次，为明确下阶段普查时给哪些单位发表，要求各位指导员和普查员在“地毯式”不重不漏清查情况下，特别要搞准《法人和产业活动单位清查表》（611表）中的第28项“单位类型”，区分好三种情况，特别是注意多产业法人单位一定要组织下属的产业活动单位也填报一张《法人和产业活动单位清查表》（含法人本部） 。 针对第二层次，下阶段普查时我们给这些单位发放哪种类型的表，主要依据是《法人和产业活动单位清查表》（611表）中的第06项“行业类别”中的四位“行业代码”，可见“行业代码”非常重要。 指导员在编写“行业代码”时，要严格按照“主要业务活动（或主要产品）”，因此编准“行业代码”的前提是要正确填写“主要业务活动（或主要产品）”。 俗话说“巧妇难做无米之炊”，指导员再有能力，如果普查员把“主要业务活动（或主要产品）”都填错了，那么你的编码肯定是错误的。这要求各位指导员一定要高度重视“主要业务活动（或主要产品）”的重要性。 因此，今天虽然是给指导员讲“行业代码”编写，但一定要在正确的前提下将，否则没有意义。 第二部分 主要业务活动 一、什么是主要业务活动 当一个单位（个体经营户）从事一种经济活动时，该活动就是主要业务活动。 当一个单位（个体经营户）从事两种以上的经济活动时，理论上讲，增加值比重最大的活动就是主要业务活动。但在通常情况下，业务活动的增加值份额较难计算，因此，可采用营业收入或从业人员所占比重来确定主要业务活动。 二、正确书写“主要业务活动” 由于主要业务活动没有标准的名称与代码，在填写时，容易出现不规范的名称，这给调查员利用主要业务活动判断行业类别带来困难。为此，需要对“主要业务活动”的书写提出规范的要求。 1、填写汉字时，书写要工整； 2、不能用数字、字母等代替主要业务活动； 3、主要业务活动要写全称，或社会公认的简称； 4、每一项主要业务活动栏只能填写一种业务活动，不能用“和”、“与”、“及”等连词填写两个以上的业务活动； 5、填写主要业务活动的名称，应尽量依据《国民经济行业分类注释》中行业小类下所列的产品和业务活动填写。 三、判断主要业务活动的两个规则 1、自上而下规则 为避免依据主要活动判别单位的行业性质与单位总体活动，或与主管部门确认的活动不符，所以对从事多种经营活动的单位进行行业判断时，应按照自上而下的规则判别，即从门类－大类－中类－小类进行判断。 例如某钢铁企业从事炼钢、钢压延加工、金属结构制造、电子器件制造、建筑施工、房地产、批发零售等活动，其增加值的份额分别为： 炼钢 15 % 钢压延加工 17 % 金属结构制造 12 % 电子器件制造 18 % 建筑施工 7 % 房地产 11 % 批发零售 20 % 从上述活动看，企业的经营活动已跨行业门类和大类，如果简单地按照增加值份额判断，则这个钢铁企业的主要业务活动应为批发零售，其行业类别为批发和零售业，这显然与实际不符。因此，应先从门类判别。该企业的炼钢、钢压延加工、金属结构制造、电子器件制造四个行业所占份额的合计为62%，其他活动分别为7%、11%、20%，所以该企业应首先判断为从事制造业的活动； 第二次再判断大类，炼钢和钢压延加工的合计所占份额为32%，而其他分别为12%、18%，因此，第二次判别该企业为从事黑色金属冶炼及压延加工活动； 第三次判别中类或小类，钢压延加工的份额为17%，炼钢为15%，因此，该企业最终的主要业务活动确定为钢压延加工。 2、纵向一体化规则 当企业经济活动跨越行业门类，且上一阶段活动的产出，为下一阶段活动的投入，这种活动属于纵向一体化的活动。纵向一体化活动分两种情况判断，一是单纯属于纵向一体化活动，应按照最终活动划分行业；二是虽属于纵向一体化活动，但上一个阶段的活动同时与外界发生交易往来，则应按照增加值的份额判断。 例如，某个企业从事海洋捕捞、鱼的冷冻加工，即将捕捞的鱼加