第四章 宪法变迁.pptVIP

第四章 宪法的变迁;教学目的与要求;教学重点与难点;第一节 宪法的制定;一、制宪权;西耶斯：《第三等级是什么？》;（二）制宪权与国家权力的关系;潘恩的观点;在近现代民主政治中，主权、制宪权、治权（政府权力）构成了一种相互依存、互为支持的关系： 制宪权以主权为其存在前提和基础，人民通过掌握制宪权，一方面,解决政府治权的合法性，另一方面形成对政府治权的制度化约束，防止主权对治权的背离也为人民主权的实现提供了保证和支持。;（二）制宪权与国家权力的关系;（四）制宪权主体与制宪机关;二、宪法的渊源;宪法性法律;宪法惯例; 宪法判例;三、宪法结构;1．我国宪法的序言 ;2．我国宪法典的正文 ;四、宪法规范的特征;五、宪法关系;2．宪法关系的基本特征;3．宪法关系的类型;第二节 宪法解释;宪法解释的作用 ;第三节 宪法修改;一、宪法修改的含义;（二）宪法制定与宪法修改 1．宪法制定是创制整部宪法的活动，其活动发生于此宪法颁布生效前的立宪阶段；而宪法修改发生于宪法颁布生效后的宪法实施阶段，是对宪法某些条款的增加、删除或变更活动。;2．制宪权与国家政权关系密切，只要国家政权没有发生根本性变化，宪法所规定的基本社会制度没有根本改观，宪法无论怎样修改，都不会发生制宪权的变化问题，而只存在修宪权的行使问题。 3．制宪权是一种原生性权力；而修宪权则是一种派生性权力，它源于立宪权，由已生效宪法规定修宪的主体和程序等。;（三）宪法修改的原因;（四）关于宪法能否被修改的理论;现在多数宪法学者不承认宪法是一种契约，只承认宪法是根本法，不承认制宪行为是立约行为，而承认制宪行为是立法行为，可以进行修改。 ;二、宪法修改的限制;（2）宪法上任何条文的效力是相等的，不应有高低之别，即有的可以修改，而有的不允许修改； （3）宪法哪些内容可以修改，哪些不得修改，没有可遵循的标准。; 2、有限制说。该说认为，宪法修改应当有法律上的限制，不得触及宪法 宪法的基本原则。主要理由是： （1）如何一部宪法都有其根本精神，体现根本精神的宪法条文不能成为修改的对象。;（2）修宪权是??改宪法的权力，是制宪权派生的，天然地受到制宪权的制约，故对宪法中有制宪权明示的不可修改的内容不能修改。 （3）一些国家的宪法规定，人权与人民主权使“人类普遍的原理”，本身包含了修改宪法的界限。;（二）限制宪法修改的主要表现;（2）国家的领土范围和政体等不能成为被修改的对象。 1958年法国宪法第 89条第4款规定：“如果有损于领土完整，任何修改程序均不开始或者继续进行。” 意大利1947年宪法第139条规定：“共和政体不得成为宪法修改之对象。”;2．时间上的限制 （1）消极限制，即规定不得进行宪法修改的时间限制。 巴拉圭1940年宪法第94条规定，本宪法公布后10年内不得为全部之修改。;（2）积极限制，即规定宪法应当定期修改。 葡萄牙1919年宪法第82条规定，宪法每隔10年修改一次； 波兰1921年宪法第125条规定，宪法每隔25年至少修改一次。;三、宪法修改的方式;（二）部分修改 1．以决议的形式 1979年《关于修正中华人民共和国宪法若干规定的决议》 1980年《关于修改中华人民共和国宪法第四十五条的决议》 2．以宪法修正案的形式;策磊悉局族订氮钟植抛盈箭血侍穴乎纫吵赁丧身剑赔法食玄尿削救厢况迢第四章 宪法变迁第四章 宪法变迁;四、宪法修改的程序;酶纶扮辰盼乍泻镰宰修夯挎筒癣寅叔成偶缸蝉葱粒斟穿宗响厂纱义宇鸳霖第四章 宪法变迁第四章 宪法变迁;课后推荐材料;1、试析制宪权和修宪权的区别。 2、我国宪法的渊源有哪些？ 3、试析宪法规范的特点。 4、什么是宪法关系？它有哪些特点？ 5、什么是宪法解释？ 6、试析宪法修改的界限。