与《世界卫生组织烟草控制框架公约》第9条和第.PDFVIP

世界卫生组织烟草控制框架公约 缔约方会议 第四届会议 FCTC/COP/4/INF.DOC./2 乌拉圭埃斯特角，2010 年11 月15-20 日 2010 年 9 月 15 日 临时议程项目 5.2 与《世界卫生组织烟草控制框架公约》 第 9 条和第 10 条有关的目前工作情况 世卫组织无烟草行动司编写的报告 1. 缔约方会议于2008年11月17 日至22 日在南非德班举行的第三届会议上，注意到 1 《世界卫生组织烟草控制框架公约》第9条和第10条工作小组进展报告 中的信息，决 2 定 要求公约秘书处请世卫组织无烟草行动司开展如下工作： (1) 提交一份报告供缔约方会议第四届会议审议，该报告须： (a) 确认向管制机构报告成分、释放物和制品特点的最佳做法，包括电子系 统； (b) 确认向公众通报的最佳做法； (c) 收集法律案件信息并分析与烟草制品披露相关的法律问题； (2) 利用工作小组进展报告第18 段中阐明的两种抽吸方式，在五年内对该报告确 定为重点，用于检测和测量卷烟成分及释放物的分析化学方法进行验证，并通过 公约秘书处定期向缔约方会议通报进展情况； 1 文件FCTC/COP/3/6 。 2 见FCTC/COP3(9)号决定。 FCTC/COP/4/INF.DOC./2 (3) 监测科学进展；适当时，设计并验证方法用以检测和测量工作小组进展报告 第33 段中提及的制品特点；并通过公约秘书处定期向缔约方会议通报进展情况。 2. 按照缔约方会议的决定，本报告概述世卫组织无烟草行动司根据公约秘书处的要 求开展活动的情况。 目前披露烟草制品的一些做法和法律问题 3. 《世界卫生组织烟草控制框架公约》第9条和第10条工作小组在其进展报告中指 出，披露制品信息的目的是，向管制机构提供足够信息，以便其采取行动和向公众讲 解烟草使用带来的有害后果。获得烟草制品成分、释放物和制品特点的有关确切信息 还有益于拟订和执行有关政策措施、规定和诉讼，并反驳烟草业的论点。不妨指定政 府部委中一专门机构作为烟草制品管制机构，负责发布和实施规定，要求生产商和销 售商定期检测烟草制品的成分和释放物，并要求其按照特定格式定期披露烟草制品的 特点。 向管制机构报告包括电子系统在内的烟草制品的成分、释放物和制品特点 4. 本节并不对全球各地目前采用的各项烟草制品管制做法进行详尽分析，而是在与 烟草制品管制领域专家以及《世界卫生组织烟草控制框架公约》第9条和第10条工作小 组的主要促进者进行协商的基础上，概述一些现行做法。 5. 《世界卫生组织烟草控制框架公约》第9 条和第10条要求，经有关国家当局批 准，并按照其国家法律，各缔约方应采取和实行有效的立法、实施、行政或其他措 施，检测和测量烟草制品成分和释放物并向政府当局披露这些成分和释放物的信息。 6. 世卫组织无烟草行动司和世卫组织烟草制品管制研究小组发现，加拿大烟草制品 1 管制制度是最有效的烟草制品管制制度之一 。加拿大订有全面通报规定，要求检测和 测量烟草制品成分和释放物。生产商和进口商必须向卫生部详细报告其烟草制品，包 括通报制品的构成和释放物。需要按烟草制品的品牌和类型披露各烟草制品的信息。 视所含信息类型，必须每月、每季、每年（每年一次或两次）通报以下信息： 1 见世卫组织烟草制品管制研究小组编写的“加拿大烟草控制和烟草制品管制最佳做法报告” 。日内瓦，世界卫 生组织，2005 年。 2 FCTC/COP/4/INF.DOC./2 • 关于卷烟、卷烟烟草、烟叶、烟丝、雪茄、烟草棒、丁香烟、比迪烟和无烟 烟草： – 在制作过程中使用的烟草和其他原料在内的烟草制品的各