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湖南汝城经济开发区扩区和调整区位 可行性研究报告 （征求意见稿） 湖南国富凯咨询有限责任公司 2010年10月 目 录 第一章 总论 2 1.1项目简介 2 1.2编制单位与过程 2 1.3编制依据、原则及研究范围 2 1.4主要技术指标 2 1.5结论与建议 2 第二章 项目建设背景及必要性 2 2.1政策环境 2 2.2经济环境 2 2.3项目建设的必要性 2 第三章 开发区现状与优劣势 2 3.1开发区概况 2 3.2环境与资源条件 2 3.3社会经济 2 3.4开发区优势及劣势 2 第四章 园区发展战略 2 4.1产业发展现状 2 4.2典型企业 2 4.3园区发展中存在的优势及不足 2 4.4园区产业发展战略 2 第五章 产业布局与选址 2 5.1总体布局 2 5.2选址及规划 2 5.3用地规模 2 第六章 土地集约利用 2 6.1已核准用地利用状况 2 6.2原核准土地的利用 2 6.3开发三星工业园已迫在眉睫 2 第七章 基础设施 2 7.1交通工程 2 7.2绿地、景观 2 7.3给水工程 2 7.4排污工程 2 7.5雨水及防洪 2 7.6电力工程 2 7.7电信工程 2 7.8燃气工程 2 第八章 生态环境保护 2 8.1生态环境保护规划 2 8.2生态环境保护内容 2 第九章 人力资源与社会责任 2 9.1人力资源与社会责任状况 2 9.2劳动用工和劳动保障考核 2 9.3劳动用工管理 2 9.4失地农民安置 2 第十章 保障措施 2 10.1强化组织领导 2 10.2规范园区管理 2 10.3加大支持力度 2 10.4转变发展方式 2 10.5围绕落实重点项目，加大招商引资力度 2 10.6做好土地节约和综合利用工作，缓解土地供需矛盾 2 10.7优化管委会职能 2 10.8开辟融资渠道 2 10.9加强环境保护 2 10.10完善经开区考评制度 2 第十一章 投资效益分析 2 11.1投资估算 2 11.2资金筹措 2 11.3效益分析 2 第十二章 结论与建议 2 12.1结论 2 12.2建议 2 第一章 总论 湖南汝城经济开发区是1992年设立的省级开发区，前身为湖南省三江口边境经济特区，是我市继郴州经济开发区（原郴州市城前岭经济技术开发区）后设立的第二个省级开发区，2006年4月，国家发改委核准更名为 “湖南汝城经济开发区”（湘发改函[2006]60号）。开发区地处湘粤赣三省交界处，素有“有色金属之乡”和湖南“南大门”美誉的汝城县，位于湘粤赣三省的郴州、韶关、赣州“红三角”经济圈的中心。区内多丘陵和山地，地面标高介于625.6—631m，原地貌单属缓坡地、菜地或旱田。 三江口工业园位于湖南与广东省交接部的狭长地带，四周地势起伏很大，发展空间受到极大限制,继续向周边扩展范围已不现实。三江口工业园仅剩20公顷土地可供使用，园区招商载体不足、发展空间狭窄，与当前沿海产业转移势头形成强烈对比。 然而，随着园区的快速发展，现有的区域规模显然已不适应形式发展的需要。受湖南汝城经开区的委托，湖南国富凯咨询有限公司拟将就其扩区调规进行可行性研究。本次可行性研究经历了可行性评估方案选择、制定具体调研评价计划、开展现场实地研究与评估、系统分析评价现场审核资料等多种环节，与汝城开发区主管领导及等职能部门负责人充分沟通，并深入项目所在区域进行实地考察，最终出具本次可行性研究成果。 在评估方法上，则根据可行性研究的内容和范围，总体上采用了全面复核和实质性审核相结合的方法，实施了包括可行性评估、对比分析评价、查阅规划编制记录与政策文件等必要的评估程序。针对不同的规划内容与数据，结合不同的评估对象，采用了检查、对比、查询及计算、分析性复核等评估手段，以达到本次项目可行性研究与评价的目的。 1.1项目简介 湖南汝城经济开发区是1992年设立的省级开发区，前身为湖南省三江口边境经济特区，是我市继郴州经济开发区（原郴州市城前岭经济技术开发区）后设立的第二个省级开发区，2006年4月，国家发改委核准更名为 “湖南汝城经济开发区”（湘发改函[2006]60号）。开发区地处湘粤赣三省交界处，素有“有色金属之乡”和湖南“南大门”美誉的汝城县，位于湘粤赣三省的郴州、韶关、赣州“红三角”经济圈的中心。区内多丘陵和山地，地面标高介于625.6—631m，原地貌单属缓坡地、菜地或旱田。 2010年上半年，园区实现GDP25424万元，工业总产值72641万元，其中规模工业总产值57113万元，工业增加值32187万元，完成固定资产投资18855万元，其中工业固定资产投资13198万元，实现利税1718万元，园区从业人员4091人，成为县域经济重要增长极。 开发区现辖三江口和三星两个工业园，规划扩展土桥工业园，规划面积15.4平方公里，其中