招投标代理在土地开发整理中的必要性.docVIP

招投标代理在土地开发整理中的必要性 一、土地开发整理的概念、重要性及其资金来源 在国土资源部关于印发《全国土地开发整理规划》包含土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动；土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动；土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发利用的活动。土地资源是经济社会可持续发展的重要基础。实现土地开发整理与生态建设相结合，改善生态环境；坚持内涵挖潜，突出土地整理和复垦，推进土地利用方式由粗放向集约转变；坚持耕地占补平衡，补充耕地数量，提高耕地质量。土地开发整理的资金投入渠道主要有：占用耕地的建设单位履行补充耕地义务对土地开发整理的投入或缴纳的开垦费。按照“占一补一”的要求，建设单位应对建设占用耕地进行补充新增建设用地土地有偿使用费。《土地管理法》规定，新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发。其他投入。包括中央、地方对矿山生态环境恢复治理和土地复垦的投入；农业综合开发对土地治理的投入；按照“谁投入，谁受益”的原则，吸引的社会投入和其他资金等。国土资源部关于《全国土地开发整理规划》招标人自行招标是指具备法定条件的招标人不委托其他招标代理机构，自行办理招标活动中的有关事宜。具体包括编制招标文件、资格预审文件、工程量清单、标底，审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及按规定办理有关备案、报告、公示、批准、确认手续等。抓好项目招投标环节提高招标投标活动的效率，促进招标活动专业化、社会化，抓好项目招投标环节，防止整理工程组织把“基础工程”、“民心工程”、“保障工程” 好事办好、实事办实，广大农民的利益放在首位。