社会保障制度调查..docVIP

社会保障制度调查 社会保障是保障城乡居民基本民生、维护社会公平正义、促进社会和谐发展、实现共享发展成果的重大制度保障，既是国家发展的重要目标指向，也是促进国家和谐发展的必要手段。社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。社会保险覆盖范围不断扩大，多渠道筹集社会保障资金的机制初步形成，保障水平不断提高，管理服务体系逐步健全但由于受种种因素制约，社会制度在推行过程中仍存在着一些问题和困境。在我国，社会保障是指：完善的社会保障制度是维护社会稳定的安全网经济发展的助推器和稳定器是社会公平的调节器社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，通过社会成员之间的风险共担，对暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作、丧失生活来源的劳动者，给以一定程度的收入损失补偿，使之能维持基本生活水平的保障制度。“待业保险”为“失业保险”，我们以前是《待业保险规定》，现在正式叫失业保险；2)、失业保险的覆盖范围扩大；3）、个人履行缴费义务；4）、改变失业保险的资格条件；5）、调整失业保险金的给付期限和计发办法；6）、把失业保险和社会救济制度相衔接；7）、对违反失业保险条例规定的行为进行惩罚；8）、增加了失业保险基金支出中职业培训和职业介绍补贴的项目制度。 失业保险制度改革的途径 政策激励 政府应加强立法，完善失业保险金申领条件，建立起促进再就业的激励约束机制。县人力资源和社会保障部门要切实履行的监管职责，制定各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度加大财政对的投入，调整支出结构，建立规范的预算制度，进一步提高社会保障支出的比重。《关于调整失业人员失业保险待遇标准的通知》，要求提高失业人员失业保险待我省现行失业保险金发放标准是在2004年7月开始执行的，这次调整在原来标准基础上分别上调了3.2%至15.4%，与今年最低工资标准调整幅度基本相当，其中最高435元/月，最低264元/月。失业保险金计发基数参照最低工资标准和执行地区，分为580元、540元、480元、440元4个档次。失业人员所在地区及累计缴费时间等因素决定了失业保险金领取标准的高低。就业方式日益多样化使扩大保障覆盖面问题更为凸显。2000年以来，就业格局发生明显变化，全职工中，有超过一半的人在非公有制企业工作，在当前情况下，如何把这些人纳入的覆盖范围，是必须研究解决的问题3月1日开始，抚宁县正式启动城镇居民基本医疗保险，并规定凡具有当地城镇户口的中小学阶段学生、少年儿童和未参加城镇职工基本医疗保险的其他非从业城镇居民均可自愿参保。实行个人缴费与政府资助相结合，重点解决参保人员住院和门诊大病医疗费用支出。确保基金正常、安全运行17个城镇居民医疗保险办事机构，印发宣传材料4万份，对公民进行宣传指导。 （4）医疗保险制度改革存在的问题 目前，我国的医疗保险改革主要面临的问题有：一、医疗保险的覆盖面还比较小。二、医疗保险基金支出风险加大，一部分参保人员个人负担过重。三、医疗保险管理能力不足。 养老保险 所谓养老保险制度是指劳动者达到国家规定的老年年龄后，便被解除劳动义务，退出劳动岗位，由国家和社会依法保障其基本生活的制度1984年至今，城镇企业养老保险制度改革大致经历了三个阶段：一、1984至1990年实行退休费用社会统筹制度。二、1991至1996年建立社会统筹与个人账户相结合的制度，1991年国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，决定的主要内容有三个：1）、实行“三方负担”原则。2）、基本养老保险基金按照以支定收、略有结余、部分积累的原则统一筹集。3）、逐步建立基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄养老保险相结合的多层次的养老保险制度。三、1996年至今，建立和完善统一的企业职工基本养老保险制度。2005年12月，国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。该《决定》改革了养老金的计发基数、计发比例和计发月数，把基本养老金待遇水平与缴费年限的长短、缴费基数的高低、退休时间的早晚直接挂钩。 （2）养老保险制度改革的途径 1)完善多层次的养老保险制度 一是积极发展企业年金，发展企业年金是构建多层次养老保险体系的关键。二是积极发展个人储蓄性养老保险。个人储蓄性养老保险对真正形成多层次的养老保险体系，有效的应对人口老化高峰到来时的养老金给付压力其实具有重要意义。 2）多管齐下，解决好隐性债务，做实个人账户 一是将当期收缴的个人账户基金做实，确保其不再被挪用；二是将以前被挪用的个人账户账面亏欠部分逐渐补足。 （3）养老保险制度改革的方法 以我的家乡抚宁县为例，根据《河北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（冀政[2009]180号）和《秦皇岛市开展新型农村社会养老保险试点工作的