义务教育阶段学校财务工作问题研究.pdfVIP

财务会计 义务教育阶段学校财务工作问题研究 杨英菊 （贵阳市盲聋哑学校 贵州 ·贵阳 550001） 摘 要 中小学校会计的基本职能是会计核算和会计监督，其根本任务是按照我国基础教育的特点，妥善、科学地管理和使用好 各项财政性资金，不断提高学校的财务管理水平，努力为发展我国基础教育事业服务。中小学会计的基本职能之一是通过会计 核算及提供会计资料作为学校管理决策的依据。因此会计核算是会计工作中的 “基础工程”，能否准确地反映学校财务活动的全 貌，为学校管理决策提供真实可靠的会计资料，在很大程度上取决于会计核算的质量。 关键词义务教育阶段；中小学校；财务管理；会计人员 学校财务风险指学校运营过程中因资金运动而带来的风 至不懂最基本的会计原理，对会计科目的运用五花八门，账簿设 险，集中采现在预算收支不平衡、资本结构不合理等方面。同时， 置形形色色;有的会计人员按照自己的想法设置总账科目，将应 随着教育体制改革的不断深入，我国教育事业快速发展，我校也 在明细账中核算的项目列到总账科目中，而应进行明细核算的 在原有的基础上进行改造扩建，我校基建资金的主要来源有:国 科目却未设置明细账，致使总账不总，明细账不明细; 一些学校 家拨款、事业结余等。合理、高效地使用这些资金，避免损失和 会计总账与出纳现金日记账不符、固定资产账物不符、库存现金 浪费是目前我校发展的主要问题。学校作为市场经济条件下特 使用大量白条借条顶抵等等，会计记录极不规范。 殊的经济主体，随着其发展与建设，也存在一定的财务风险。学 （二）账务处理比较混乱，收入支出漏洞严重 校财务风险其形成的根本原因是现金收付实现制、教育事业经 学校的收支并不复杂，但账面上很难反映出准确的数据来。 费和教育基建投资分离核算制度缺陷，诱因是学校事业收入的 比如有的学校违反规定收取补习费、补课费等并不及时入账，有 季节性与支出刚性的矛盾，应严格执行预算审批制度，加强成本 的将其他收入不入账，用于发放教职工福利等。不入账的主要 核算意识，完善项目核算辅助账，监控账外债务的变动情况，建 原因是怕检查、怕罚款、怕处分。由于这部分资金长期得不到系 立财务风险责任制，引进社会力量改革校办企业。 统的核算和监管，按照资金来源分别由不同的人员管理，收支管 一、当前我国义务教育阶段学校财务工作存在的问题 理混乱，资金安全隐患大。 （一）会计人员素质普遍偏低，账簿设置及其记录不规范 （三）库存现金普遍偏大，公款私存现象大量存在 中学会计基本都是教师兼职，其会计业务能力普遍不高，大 有的是学校开户银行在县城，但学校在乡镇，为了方便支取， 多数是前任会计的“徒弟”，对财务会计知识掌握不多。有的甚 提出公款，以个人名义存入信用社以便零时用钱。有的是学校 4.加强管理费用的管理。确定管理费用最高限额，年初制订 提出索赔申请，追补损失。因此，做好索赔工作，尽量减少施工 开支计划，按费用开支项目逐一核定指标，严格审批手续，不合 企业前期投入的资源损失和资金的占用，加快资金周转，对规避 理、不真实的项目不予报销。严格控制招待费用开支，进行事前 财务风险起着不可忽视的作用。3.在工程保修期内，工程项目部 报告制度和事后审批制度。通过费用总额控制、专项控制、责任 应根据实际工程量，合理预计可能发生的维修费用，并制定保修 控制和领导审批等多种形式配合，达到降低管理费用的目的。 计划，以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况，项目部可 ( ) 四及时办理竣工结算 委派专人或由就近施工的人员代管，尽量节约开支，降低财务风 施工项目按照施工合同要求全部完工并交付使用后，应该 险。 及时向业主办理工程价款结算。一般应做好以下几点：1.及时办 除了以上措施外，施工项目提高质量、安全防范也是防控财 理预结算。一旦按照图纸要求完成施工项目后，就要及时办理 务风险的一个重要组成部分。总之，要根据施工企业及施工项 竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决 目特点综合性的应用财务风险防控措施，以保证施工项目质量、 算送审。对于设