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中日韩军事安全合作困境及出路【内容提要】特殊的地缘政治关系和历史宿怨等问题，使得中日韩三国军事安全困境并未消除，甚至有所加深。制约中日韩军事安全合作深入发展的最大障碍，既有现实的领土争端问题，也有互信的缺失和国家情感与民族情绪问题，更有美国在东亚的军事同盟所造成的消极影响。而消除中日韩安全困境的途径尽管存在但难度极大，这种状况一定程度上制约了三国间军事安全合作的深入发展。但是，在全球化的背景下，三国也的确存在着共同的安全利益，只要三国能够在以中国倡导的新安全观问题上达成共识，真正拥有超越历史积怨的未来视野、超越冷战思维的战略智慧和超越自我的勇敢和自信，三国在一些关乎世界安全的重大领域中的军事合作仍然存在可能，尽管这种合作可能是有限的，但仍能为维护东亚乃至世界的和平与稳定发挥重大作用。 【关键词】中国 日本 韩国 军事合作 安全困境 解决途径 【作者简介】解放军国际关系学院国际关系研究所所长，教授、博士生导师 2008年12月中日韩三国领导人曾共同签署了《三国伙伴关系联合声明》，明确了未来三国的发展方向，但其中并未包含军事合作内容。直到2010年5月29日在韩国济州岛举行的第三次中日韩领导人会议后通过的《2020中日韩合作展望》中，才开始明确提出了“我们将探讨建立三国防务对话机制的可能性，以加强安全对话，促进三国防务或军事人员的交流合作”。 然而，2010年以来的朝鲜半岛复杂局势以及一些突发事件，使得三边关系特别是军事关系出现了微妙的变化，“伙伴关系”基本上停留在以经济为主的非传统安全领域，而具有实质性的军事安全合作则基本上处于口惠阶段。事实上，特殊的地缘政治关系和历史宿怨等问题，致使中日韩三国军事安全困境并未消除，甚至有所加深。要想寻找出有效解决途径，不仅需要智慧，更需要勇气和自信。 一、中日韩特殊的地缘政治关系导致军事安全困境 通常“安全困境”（或“安全两难”）被解释为：在国际政治的现实主义理论中，是指一个国家为了保障自身安全而采取的措施，反而会降低其他国家的安全感，从而导致该国自身更加不安全的现象。一个国家即使是出于防御目的增强军备，也会被其他国家视为需要作出反应的威胁，这样一种相互作用的过程是国家难以摆脱的一种困境。 事实上，这个国际政治术语的核心体现在军事领域，因此，中日韩间的“安全困境”更多体现在军事问题上。 中日韩三国的地缘政治属性，使得三国即便在非全球化时代也存在着无法割裂的紧密关系，而全球化将三国关系推向更加紧密阶段，经济合作不断加深，贸易额不断攀升。根据日本贸易振兴机构统计，2010年中日两国间的贸易总额为3018.5亿美元，与2009年相比，增长率为30%。同某一贸易国的贸易总额超过3000亿美元，在日本历史上尚属首次。 中韩贸易额2010年达到2072亿美元，同比增长32.6％，与建交时相比已增长了40倍。 日韩间2009年的贸易额也达到6.46兆日元。 如此庞大的贸易额，使三国成为亚洲地区乃至世界的重要经济区，也使三国领导人萌生建立中日韩自由贸易区的设想，三国联系之紧密、关系之重要，由此可见一斑。 尽管从国家关系发展的角度看，经济上的良好关系和利益捆绑必然导致其他关系的顺利发展，从而导致安全指数的升高，正如从煤钢联盟起始，曾使欧洲大部分国家最终走向联盟道路，从此远离多年的争斗甚至战争。然而东亚的现实却并未如此简单。中日韩复杂的三角关系，并未因经济贸易的快速发展而导致政治、军事关系的良性合作与发展，相反却导致了军事领域安全困境的加深。 首先，中国军力提升迅速导致日韩备感紧张，纷纷加大军备投入力度。出于维护中国国家主权与领土完整需要，“反台独应急作战”准备的拉动，近年来中国军队的武器装备建设取得了长足的进步。其中，DF-21D导弹和歼10战机等一批高精尖武器装备不断研发成功并陆续装备部队，北斗区域卫星导航系统的基本系统建设的完成，歼20战机的试飞，前苏联“瓦良格”号航母的翻新等都是具有标志性的军事发展成果。凡此种种，无一不让日韩两国感到原有的东亚地区军事力量平衡被打破，自身安全指数下降。其中有关航母问题，日本《朝日新闻》报道称，“中国已决定在全国开展航母计划，其中包括在2014年建造常规排水量为5-6万吨的航母，2020年建造核动力航母”。 特别是随着两岸关系的缓和，日本人更感自己的安全受到威胁。因为，日本人认为，“台湾海峡地区一直是美军第七舰队的势力范围，中国的军事存在被封堵在台湾墙的内侧”，但是，由于“台湾墙”的倒塌，“中国海军和空军的活动范围正在向西太平洋扩展”，且“中国军力的增强是陆海空全方位的”。 不仅一般的日本学者，日本的官方研究机构同样如此。2011年3月由日本防卫省防卫研究所编撰的《中国安全战略报告》中称：“作为对东亚地区的安全保障环境产生很