俄罗斯农业现状及中俄农业合作潜力.doc

俄罗斯农业现状及中俄农业合作潜力俄罗斯农业土地约2.2亿公顷,农业资源丰富。苏联解体之后，俄罗斯农业发展受到极大阻碍，政府对农业的补贴几乎终止，国内经济形势变化多端。1998年金融危机爆发，导致绝大多数农产品的供应和需求受到严重冲击。从20世纪90年代以来，俄罗斯对农业实行大规模改革，采取了以土地私有化为中心彻底改组国营农场和集体农庄等一系列激进改革措施。随着农业改革的推进，旨在稳定和发展农业政策措施的实施，促使俄罗斯农业得到了进一步发展。 1.俄罗斯农业现状 据统计，目前俄罗斯耕地面积约1.34亿公顷，约占世界耕地面积的8％。粮食作物主要有小麦、大麦、玉米、水稻等，经济作物以亚麻、向日葵和甜菜为主。粮食、小麦、葵花子、马铃薯的产量均居世界前五位。养殖业中，鸡蛋、牛奶、羊毛产量也位居世界前列。总体上，现阶段俄粮食生产基本可以满足国内需求，还可部分出口。但畜产品及蔬菜水果生产还不能满足国内需求，需要进口。 1.1粮食生产及播种情况 近年来，为稳定和促进农业生产，俄政府陆续出台了一系列促进农业发展的法规政策，加大了对农业支持力度。据俄联邦统计局的初步统计：2008年农业总产值达到26027亿卢布，同比增长10.8%。粮食总产量达1.081亿吨，同比增长32.6%。2009年农业生产者提供的农产品数额为714亿卢布，是2008年的102.6％。 1.2农业机械化程度有所提高 俄罗斯农业区土地平坦、肥沃、规模大，非常适合机械化作业。当前，俄政府大力发展农业机械化，尽管如此，俄农业机械还是较为短缺，无法满足国内生产需要。2008年俄拖拉机保有量为51.87万台，是需求量的48%；粮食收割机13.81万台（57%）、饲料收割机3.29万台（75%）、甜菜收割机6100台（56%）、土豆收割机3400台（96%）。与前几年相比，拖拉机的保有量基本没有变化，粮食收割机和土豆收割机保有量下降了4%，甜菜收割机下降19%，饲料收割机增加10%。 1.3畜牧业基本概况 政府制定的“加快畜牧业发展”的国家规划，有力促进了俄畜牧业的发展。2007年俄畜禽肉类产量870万吨，与2006年相比增长10%。其中猪肉产量同比增长18.2%，羊肉增长4.2%，家禽肉增长15.2%，大角牲畜产量减少0.8%。2007年牛奶产量为3230万吨，比2006年年增长2.9%。2008年3月末牛总头数为2240万头（减少0.3%），其中奶牛为940万头（减少1.0%）。猪的总头数为1690万头（增长0.5%），羊的数量为2220万头（增长7.2%）。截至2008年底，俄大角牲畜的总数为2110万头，比2007年减少了2.6%。 2009年1月末，大角牲畜总头数约2070万头（比2008年同期减少了2%，）。其中奶牛900万头（减少1.8%），猪1620万头（增加2.7%），绵羊和山羊2070万头（增加了2.3%）。2008年俄肉类和牛奶生产同比略有增长，其中肉类产量为930万吨，同比增长5.6%。鸡蛋产量同比微幅下降0.3%。 1.4农产品进出口情况 近年来，俄农业取得较快发展，在粮食产量稳步增长的同时，粮食出口也保持较高水平。俄罗斯2007年度（2007年7月～2008年6月）粮食出口量增至1500万吨，主要是小麦出口。按世界粮农组织的口径计算，2007/2008年度俄小麦出口预计为990万吨，实际出口1170万吨，大大高出世界粮农组织的预期，占世界小麦交易量的9%左右，为全球第四大小麦出口国。受世界粮食价格的影响，最近俄罗斯粮食价格平均上涨了75％。国内的食品价格仍呈上扬趋势，燃料、润滑油、化肥等农资价格也在继续涨价。俄政府还对小麦出口采取限制性措施。2008年1~2月，俄罗斯出口104.2万吨小麦，比上年同期减少10.8%。在2006/2007农业年度（2006年7月~2007年6月），俄罗斯的粮食出口量为1185万吨。截至2008年1月29日，粮食出口关税为海关价值的40%。 2.俄罗斯农业存在的问题 俄罗斯政府为稳定和发展农业而制定了一系列新的政策与措施，但是俄罗斯农业经济的局势和俄罗斯4000万农民的生活状况仍然存在很多的问题。 2.1在新农业政策实施上将面临风险和危机，包括所有与农业生产中土地关系有关的问题、贸易政策、经济各领域之间的价格平等问题，以及长年累积起来的农村社会问题和农业基础设施问题。 2.2目前农业保护程度不高，有劳动技能的工人数量有所下降，农村社会的发展及农产品市场竞争力的提高等领域面临着许多尖锐的问题。 2.3农业的发展还会受到宏观经济指标（首先是居民实际可支配收入的增加）和国际原料市场行情等方面的影响以及贸易政策不能满足现代化的需求，这里指的是海关税率的调整、生产商和