政策回暖 轨道交通发展仍需谨慎.pdfVIP

定城市轨道交通技术路线，规范建设标准， 遭遇重重阻力。 2011年预算执行情况，其 中交通运输支 有序推进轻轨、地铁、有轨电车等城市轨 铁路建设方面，铁“道部”20多年的 政“ 出 101．0亿元，增长 I1．9％，完成预算 的 道交通网络建设”，表 明了国家鼓励发展 企不分”已经经历多次改革，2012年 3 108．7％。超额完成预算主要是增加公共轨 城市轨道繁荣发展的态度。而在 国家中 月 18Et，国务院批转国家发展改革委 《关 道交通亏损补贴、地面公文补贴等。地面 长期科学和技术发展规划纲要 (2006 于2012年深化经济体制改革重点工作的 公交和轨道交通补贴共计 156．9亿元。而 2020年) 、 产业结构调整指导 目录》 意见 ，今年要按照政企分开、政资分开 2012年的交通运输预算支出为106．2亿元， 等政策文件中，也均将城市轨道交通行车 的要求，研究制定铁路体制改革方案，并 同比增长 5．2％。 列为鼓励类产业并且扶持企业 自主创新。 责成铁道部、发改委等相关部 门落实。有 北京市已经表态，随着今后北京市的 轨道交通产业既是公共基础设施，又 消息传出，铁道部将以并入交通部的方式 轨道交通运营线路越来越长，公共财政补 是高技术项 目，不仅能够大幅度提高城市 进行体制改革。 贴的金额还会更高。上海市每年亦向包括 间人流、物流效率，明显增强中心城市的 2O年来，铁道部的三次大规模改革 轨道文通在 内的交通运输领域投入超过百 辐射扩散效应，促进商贸、旅游等现代服 都 以失败告终，面对如此庞大的体系， 亿 的补贴。2011年，北京、上海两地市 务业 的发展，而且对国内高技术装备制造 国家 的政策是很难去全面改善 的。2011 级财政预算支出执行规模均在 1500亿元 业具有强大的带动作用，能够在宏观经济 年一部分暂停的铁路项 目要在今年复工， 左右。 “稳 中求进”的过程中发挥重要作用。此 今年新建的铁路工程任务又繁重，铁道 全国有多个城市通过发地方债的形式 前，轨道交通装备正式入选 《重大技术装 部的被动改革势必会对今年铁路建设造 加码轨道交通建设 。事实上，已有分析人 备自主创新指导目录》。这意味着在 “稳 成压力。 士对于部分规划了6条以上轨道交通线路 中求进”的大背景下，轨道交通产业将得 2012年铁路建设投资的规模为 4060 的二、三线城市的实际承受能力感到担忧。 到主管部 门的大力支持。 目录由工信部、 亿元，但是远远少于2011年的投资金额。 科技部、财政部、国资委联合制定。 今年铁路项 目任务多，铁路部的高债务率， 紧抓机遇 谨慎投 资 根据介绍，凡列入本 目录 的产品， 关键是项 目的后续资金和建成后的盈利能 轨道交通这块大蛋糕一直吸引着各路 可优先列入政府有关科技及产 品开发计 力能不能保证正常的生产和运转。有评估 企业争相抢食。我国轨道交通装备制造业 划，优先给予产业化融资支持，享受国家 机构预计，到去年年底负债率可能会超过 已进入快速发展时期，未来将着眼于巩固 关于鼓励使用首台 (套)政策 ；产品开 60％的警戒线达到65％，到 2012年铁道 现有技术优势、提高国际竞争力，扩大轨 发成功后，经认定为国家自主创新产品的， 部的资产负债率或将超70％。只靠国家投 道交通装备产业规模，带动相关产业发展。 优先纳入 Ⅸ政府采购 自主创新产 品目录》， 资4千多亿，对铁路建设来说，目标是困 电源行业和轨道交通建设有着紧密的 享受政府采购政策支持。 难重重的。 联系，业内人士认为，未来的城市轨道交 城市轨道交通建设方面同样存在着资 通建设中，随着市场对技术装备