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关于人民币汇率调控方向思考【摘 要】《2011年货币汇率监督改革法案》的颁布主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。美国国会的这一做法使人民币汇率问题又一次成为国际性话题。而本文通过对经济和政治因素两方面影响人民币汇率变动因素的分析，分析了汇率变动对现行中国经济的影响，对人民币汇率未来宏观调控方向提出相关建议和对策。 【关键词】人民币；汇率；升值；外汇储备；调控方向 一、引言 早在2003年，西方部分利益集团就纷纷对中国施压，要求中国政府允许人民币升值，美国和日本更是首当其冲，要求中国政府放松外汇管制，明确希望人民币升值。为了维护中国经济稳定持续发展，避免人民币快速升值带来的压力，所以2005年7月21日，我国开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。此后，关于人民币升值的压力有所缓和，但在2008年金融危机爆发之后，美国和欧洲经济的疲软，使得美欧等国纷纷把问题的根源推到了人民币汇率上，试图通过人民币升值达到缓解本国经济压力的目的，妄图把人民币汇率问题政治化。2010年10月11日，美国会参议员通过 《2011年货币汇率监督改革法案》。此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。如何应对外界的压力，保持国内经济金融的稳定的同时，避免与贸易伙伴间的摩擦，平衡各方的利益，是我国作为大国的责任。本文通过对影响人民币汇率改变因素的分析和对中国的影响，对人民币的发展提出相关建议和对策。 二、影响人民币汇率变动因素的分析 影响一个国家汇率变化的因素众多，例如利率，外汇储备，国际收支，国际局势等。大致总结一下，可以分经济和政治两方面。 1.经济因素分析 （1）我国利率的持续走高 一国利率的升高，通常会吸引外资进入，从而增加对该国货币的需求，使该国货币汇率上升。近两年央行为了抑制经济过热，应对国内通货膨胀的压力，多次采取加息的方式，仅2011年就加息3次，一年息利率从2010年10月的2.5%上升到2011年7月的3.5%。[5]虽然加息对抑制通胀，稳定物价，控制房地产泡沫方面初步取得了预期的效果，但是从客观上造成了国际游资的大量流入，进一步推动了我国汇率的上升。 （2）国际收支顺差与外汇储备的高速增长 国际贸易收支的差额大小对汇率变动有着重大的影响。自改革开放以来，我国经济高速增长带动了进出口贸易的发展[2]。近几年，我国国际收支顺差一直保持着高水平，这也造成了我国巨大的外汇储备。到2011年6月，我国外汇储备达到31974.91亿美元。如此庞大的外汇储备，一方面是由于我国贸易顺差的结果。另一方面，外国投资者看好中国庞大的市场，大量“热钱”涌入国内进行投机，从侧面造成了外汇供给的矛盾，加剧了人民币升值的趋势。一旦处理不当，推迟升值或是升值过快，就会加大人民币升值成本，使人民币汇率问题加剧。 2.政治因素分析 我国加入WTO以来，各行各业都陆续对外资开放，与世界接轨，汇率制度也以市场供求为基础。而由于金融业仍然实行金融监管，汇率不能发挥其杠杆的作用，使得美国和西方等国家以此为借口，要求人民币升值，并把本国的贸易赤字怪罪于人民币。金融危机爆发以后，政府为了转移美欧等国因经济衰退带来的国内矛盾和破坏中国经济稳定的发展，不断通过各种政治外交手段，强迫人民币加速升值。2011年美国会参议院通过的《货币汇率监督改革法案》，把汇率问题进一步加重。而我国作为世界大国，有能力也有义务维护世界经济的稳定，实现独立的货币政策。所以人民币在可接受范围内的升值对我国经济甚至是世界经济都是有好处的。 三、人民币升值对中国经济的影响 （1）对中国进出口贸易的影响 汇率变动对我国进出口贸易的影响是双向的，既有有利的一面又有不利的一面。由于我国以劳动力成本低为优势，生产的出口商品是以加工为主，档次低，价值低。人民币升值，会提高商品成本，减少企业利润，丧失在国际市场的竞争能力。相反，人民币升值会降低我国进口商品的成本。由于我国每年进口大量原料，高端机械设备，能源。由于这些商品的计价单位是美元，人民币的升值正好降低了购买的成本。 （2）对我国就业压力的影响 我国是人口大国，就业形势的好坏直接影响到社会的稳定安全。而我国的就业人口主要集中在出口企业，加工制造企业和外资企业，这些企业为缓解我国就业压力做出了很多贡献，但人民币升值将会给这些企业带来负面影响。[1]人民币的升值，不利于吸引外资，减少外资在国内建厂，还影响到中国加工制造业企业经营状况，减少企业的利润，一旦企业亏损或是倒闭，会对当前的就业形势产生压力。我国城镇失业率的逐年提高，不利于社会的稳定。 （3）巨额贸易顺差，热钱涌入引发通货膨胀 我国长期贸易顺差，造成我国巨额的外汇储备，而央