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关于加快发展民营企业思考摘要：淮安民营企业活力逐渐增强，已成为淮安实现跨越式发展的生力军。随着市场经济不断完善，单靠简单的数量扩张已不能适应新形势的要求。文章就如何进一步加快淮安民营企业发展提出了一些建议，供大家参考。 关键词：民营企业；淮安 中图分类号：F276.5 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0279-1 1 淮安民营企业发展所面临的困难和挑战 1.1 生产要素成本不断提高 劳动力、土地、原材料、环境保护等生产要素价格不断上升，人民币升值压力依然存在，油价、电力、煤炭价格不断走高，用地供应日趋紧张，这些成本因素都在一定程度上制约着民营企业的发展。 1.2 融资渠道不畅，民营企业贷款难度大 民营企业的资金来源主要是靠自我积累和银行贷款，渠道相对比较单一、各种限制较多，在争取国家、省专项资金方面处于劣势。国家当前实行的是货币从紧政策，各级信贷权限纷纷上收，在抑制物价过高过快增长的同时，也使民营企业获得贷款的难度增大。 1.3 对政策的研究还需进一步加强 政府往往更注重重点支柱产业的发展，政府与民营企业的信息交流渠道还不够通畅，对民营企业产业指导力度还不够，民营企业还不能用好用足各项鼓励政策，产业发展方向把握不好。 1.4 民营企业科技创新实力薄弱 从目前情况来看，我市民营企业与省内外高等院校、科研院所产学研结合严重不足，大都处在自我探索发展阶段。多数民营企业缺乏高科技人才、产品科技含量低，部分企业只注重眼前经济效益，忽视对人才的引进和长期的培养，科技投入严重不足，致使我市民营企业自主创新实力不强。 2 加快发展淮安民营企业的有利条件 2.1 外部环境不断完善 为促进淮安民营企业又好又快发展，发挥政府政策引导，市政府相继出台了《关于建立服务全民创业和民营企业发展长效机制的意见》等文件。淮安市出口加工区、留学生创业园、高教园区、软件园、物流园、海关监管点及公共保税仓库等基础设施的建设也日趋完善，这些都为淮安发展民营企业创造了良好的投资环境。 2.2 区位和交通优势明显 淮安紧靠长三角洲地区，经济发展有较强的互补性，淮安发展民营企业可以充分利用长三角地区丰富的科技、教育、人才、信息资源，拓展发展空间，接受发达地区经济和产业辐射。同时，淮安地处江苏北部中心地域，处在南下北上、东出西进重要位置，京沪、同三、淮连、宁徐、宿淮盐、宁淮高速公路在境内交汇，京杭运河贯穿全境，新淮铁路运力不断提高，淮安民航机场已于2009年建成通航，水陆空运输条件优越，交通优势明显。 2.3 发展成本相对较低 在全面贯彻落实科学发展观、加强宏观调控的新形势下，淮安在土地、电力、劳动力、矿产资源、农副产品等生产资源和生产要素成本与发达地区相比，目前拥有相对较低的生产成本和交易成本，优势比较明显，能为淮安民营企业提供巨大的发展空间。 3 加快发展淮安民营企业的一些建议和思考 3.1 加强民营企业产业规划和引导 充分利用淮安自然资源、劳动力优势，结合我市经济发展状况和产业发展趋势，按照国家产业政策规定的行业准入条件，规划并大力发展适合淮安实际的支柱产业。政府要投入更多的人力、资金，做好产业研究、规划编制工作，及时出台相应管理制度和指导意见，使民营企业发展既有重点也有方向。要着重培育大型民营企业，引导民营企业将优势资源向产业积聚区集中，培植支柱产业，壮大产业规模。 民营企业不能永远停留在技术含量低、产品档次低的劳动密集型产业上，要逐步向资金、技术密集型产业转移，要多上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目，要做好环境保护和节能减排工作，达到可持续发展。 3.2 围绕三大千亿元产业，做好产业延伸配套 要加快发展民营企业，必须把握好淮安产业发展重点和方向，主动做好产业链延伸和项目配套。除冶金、机械、纺织、化工、烟草、食品、建材、医药等传统支柱产业外，民营企业要重点围绕三大千亿元产业，即电子信息、盐化工新材料、特钢，展开项目引进和延伸配套。通过实施项目带动战略，以现有大企业、大项目为中心，加快产业集聚，强化协作配套，发展特色产业群，形成一批亮点企业和产品。 3.3 建立担保体系，进一步拓宽融资渠道 当民营企业从劳动密集型产业向技术、资本密集型产业转移时，对资金的要求越来越高，融资相对也越来越困难。淮安要建立与民营企业发展现状相适应的融资体系，拓宽担保方式，积极鼓励民营企业通过股权融资实现大规模扩张和产权重组，引导有条件的民营企业积极推进企业整体上市或主业资产上市，吸引更多非国有商业银行入驻淮安，扩大金融机构对民营经济的信贷投入并加大财政支持力度，