内蒙古应大力发展循环经济.doc

内蒙古应大力发展循环经济一、循环经济的内涵 所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源――产品――污染排放”单项流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放，在这种经济中，人们高强度地把地球上的物资和能源提取出来，然后又把污染和废弃物大量地排放到环境中，对资源的利用是粗放型的和一次性的，是通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐共处的经济发展模式，它要求把经济活动组成一个“资源――产品――再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以便把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，从而消除长期以来环境与经济发展之间的矛盾。 二、内蒙古发展循环经济的意义 1、循环经济彻底摈弃了“先污染、后治理”的传统环保思路“资源――产品――污染达标排放”是环境保护沿袭几十年的做法。这种“先污染、后治理”的末端治理模式有很多弊端。而循环经济则是推进环境保护全过程，从废弃物的“末端治理”转向在生产和消费的源头控制废弃物产生的“管端预防”为主，配合废物回收再利用和减量化方法，形成一套系统的避免废物产生的机制，将使内蒙古环保的思路、方法从根本上得以改变。 2、循环经济以资源深度开发为主线构建产业群，延长产业链，彻底摈弃了目前以部门、行业分割构建产业状态 物质和能源的不断循环利用是循环经济的主要内容，这要求企业利用新技术、新工艺对资源进行深度开发；同时又要求把不同类型企业联结起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，形成企业与企业之间的循环，使一家企业的废气、废热、废渣成为另一家企业的能源和原料。同样这种循环还可以在更广大范围内进行，如一、二、三产业之间，从而延长产业链，使产业结构更趋合理。从某种意义上讲，内蒙古伊利、蒙牛的迅速发展，其实质就是立足于内蒙古资源的一种循环经济符；从另一角度看，这种延长的产业链也就意味着延长经济周期，面对市场经济波动时，由单纯政府干预熨平周期转向企业和产业内部的自动调节来抵御市场波动。 3、循环经济将经济发展的主导性与环境安全性结合起来，真正实现经济与社会的长期、持续、稳定的发展 循环经济首先是一种经济发展模式，在对待环境问题上充分考虑了自然生态系统的承载能力，不再像传统工业那样把环境当作“取料场”和“垃圾场”，而是将环境作为人类赖以生存的基础，是需要维护良性循环的生态系统，在生产中尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。 4、循环经济明确了内蒙古“可持续发展”的具体发展模式，可持续发展是人类为解决自身与环境和谐共处的一种发展思路，其核心是找到一种更加有效利用资源的道路。循环经济的内涵完全符合可持续发展的精神，是可持续发展战略的一种载体、途径。它使可持续发展由宽泛的概念落实为一种清晰、直观、具体可操作性的模式。 三、内蒙古发展循环经济的基本模式 1、循环经济型企业 这是指企业在生产过程中的物料、能源在各个工艺间、各生产环节间的循环，达到企业内部的资源高效利用、降低企业生产经营资源与环境成本。 内蒙古黄河工贸集团是自治区企业根据循环经济理念指导生产，取得良好效益的典型。集团以煤焦综合利用为纽带，将原煤精洗变成精煤用于炼焦，焦化生产的焦碳用于炼铁，原煤洗选后产生的煤矸石和煤焦、炼铁用的煤气用于发电和生产硅酸钠，炼铁水渣和发电产生的粉煤灰用于生产水泥，“以水泥带动企业发展，以焦化、煤气发电降低水泥生产、铁成本”，整个生产过程几乎没有废弃的东西。黄河工贸集团的循环经济模式既治理了污染，保护了环境，又取得了良好的经济效益，2002年实现工业总产值3?1亿元，实现利税5005万元，2003年1――9月，实现销售收入3?6亿元，利税10894万元。 黄河公贸集团的成功经验表明：高耗能、高污染行业，企业只要引入循环经济模式，就能解决环境保护与发展的矛盾，实现环保与经济双重效益，这对于煤炭、天然气、稀土及其它矿藏丰富，能源及重化工业进入高速发展时期的内蒙古来说具有非常重大的意义，这一模式也可以推广到农牧区，建立循环经济家庭农场、牧场，在这一方面自治区已有非常成功的实例。 2、循环经济型工业园区 循环经济工业园区是依据循环经济理论和工业生态学原理设计的一种新型工业组织形态，它依据自然生态系统物质循环方式，着眼于组织结构创新，着力于园区内生态工业链建设，使上游产品生产过程中产生的废料成为下游产品的生产原料，最大限度地提高资源利用率，减少污染排放，达到资源的最优化配置。丹