关于发展海西工业循环经济几点思考.doc

关于发展海西工业循环经济几点思考循环经济是在生态规律指导下的人类社会活动和经济活动，是一种资源利用与环境要素协调发展，符合可持续发展理论的经济模式。它以资源的高利用和循环利用为核心，以低开采、高利用、低排放为基本特征。发展循环经济，提高资源的综合开发利用水平，对我州这样一个矿产资源比较丰富，生态环境相对脆弱的地区来说，具有着十分重要的意义。“十五”以来，州委、州政府紧紧抓住实施西部大开发的历史性机遇，着眼于矿产资源的深加工和产业链的延伸，提高工业产品的科技含量和附加值，在发展循环经济方面进行了有益的探索和实践，取得了较好的成效。进入“十一五”时期，随着我州资源开发进程的不断深入，发展工业循环经济不仅是全州经济建设的迫切需要，更是对我州经济建设和社会的全面进步提出了新的更高要求。在海西这样一个特殊的地理环境、资源环境、生态环境、经济环境、人文环境下发展工业循环经济，走“综合开发、有效配置、循环利用、永续使用”的路子，必将对海西的经济发展从传统经济向循环经济过渡起到积极的推动作用，也将不断增强工业的整体竞争力和综合实力。下面就发展工业循环经济谈一点粗浅认识。 “十五”期间我州工业发展状及存在问题 “十五”期间，伴随着西部大开发的不断深入，我州工业经济取得了较大发展，已成为全州经济发展的主导力量。2005年，全州地区生产总值完成134．34亿元，其中工业增加值90．13亿元，占全州地区生产总值的67％。同“九五”末相比，地区生产总值增长111．6％，工业增加值增长132．2％。工业增加值增长速度高于地区生产总值增长速度20．6个百分点。与“九五”全州工业发展的情况相比，我州工业发展有以下几个显著的特点：一是工业生产规模继续扩大。“十五”以来，全州通过对国有大中型企业进行结构调整，以石油天然气、盐湖化工、有色金属、煤炭、电力等为重点的优势产业得到长足的发展。二是企业科技含量不断提高。“十五”期间，通过技术改造，一批重点企业产品的产量、质量、技术含量、劳动生产率有了较大幅度的提升。三是特色经济构架基本形成。经过多年的建设，我州已基本形成了以盐湖化工、有色金属、油气煤炭资源综合开发等具有我州特色的工业经济小区，为发展工业循环经济奠定了基础。但是，要充分认识到海西在发展工业循环经济中仍然存在着很多困难和制约因素。首先是产业结构不尽合理。产业内部结构中资源消耗型产业仍占主导地位。资源深加工程度低，产业链条短，相关联的新兴产业和高新技术产业发展缓慢，下游产品种类少，产品的附加值得不到充分体现等。以盐化工业为例，产品还处在初级加工阶段，深加工水平与工业比较发达的国内外同行业还有很大的差距，产业关联度低，企业之间、产业之间缺乏有机的联系，工业产业整体竞争力不强。其次是资源综合利用率低。海西是一个资源富集的地区，工业的发展基本依托于资源粗加工。但特色资源开发还没有得到综合利用。从整体上看，资源开发集约化程度、综合利用率和精深加工仍较落后，还没有彻底摆脱以资源消耗为代价的经济增长模式。与“减量化、再利用、资源化”为原则和低消耗、低排放、高效率为基本特征及可持续发展的经济增长模式还有很大的距离。第三是科技对工业发展贡献率低。发展工业循环经济，保持可持续发展，科技创新具有决定性作用。目前，我州工业产业技术落后，企业缺乏核心竞争力，工业产品中高、新、精、尖产品少。在科技发展中，还存在着硬件建设相对投资多，科技投入不足，科技成果转化率低。第四是工业生产要素制约问题还没有得到根本解决。随着我州“十一五”规划的实施，电力、交通运输、资金等生产要素还不能满足工业经济高速发展的要求，矿山道路建设滞后，成为项目建设和工业产品的运输瓶颈，电网覆盖率低，供电质量不稳定，制约着企业的发展。企业综合发展的技术能力不强，生产工艺技术和装备水平低，技术人才缺乏。 我州发展工业循环经济的有利条件 一是我州“十一五”规划确定了围绕柴达木循环经济试验区的建立，指出了加速推进新型工业化进程的原则和发展方向，统一了全州广大干部群众的思想认识，为发展工业循环经济奠定了思想基础。二是柴达木盆地被国家列入第一批开展循环经济试点产业园区，这为发展循环经济，促进海西经济全面协调可持续发展提供了新的机遇。三是柴达木盆地矿产资源富集，品位高、易开采而闻名国内外，素有“聚宝盆”的美称。到目前已发现矿产84种，探明储量的矿产57种，潜在的经济价值占全省矿产资源价值总量的90％以上。其中，湖盐、氯化钾、硼、锂等九种矿产储量居全国之首，为发展工业循环经济提供了禀赋资源。四是经过多年的开发建设，尤其在“十五”期间，我州工业已形成了以石油天然气、盐湖化工、有色金属、煤炭等一批特色优势产业，建成了一批交通、能源、水利、通讯等重大基础设施项目，这为海西发展工业循环经济夯实了基础。五是“十一五