农业机械化是建设社会主义新农村必由之路.doc

农业机械化是建设社会主义新农村必由之路摘要：舒兰市地处吉林省东北部，与黑龙江省五常市接壤，属长白山脉向松嫩平原过渡地带。现有耕地13.7万hm2，是吉林省重点粮食基地，2009年粮食产量85万吨，水稻产量列全省之首。随着农业产业结构调整步伐的加快，农业机械化在现代农业中的基础地位日益凸显。 关键词：农业机械化；建设；新农村 中图分类号：S23 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-09-0154-1 1 农机化在新农村建设中的地位 1.1 增强农业综合生产能力的必由之路 增强农业生产综合能力的首要任务是要充分发挥农机化在农田水利建设、标准化生产、产业化经营及抗灾自救等方面的重要作用。 1.2 增加农民收入的重要手段 农业机械化在农村剩余劳动力转移、粮食生产的恢复和发展、特色农产品的产量与质量提升、降低生产成本、推进产业化经营等方面发挥着不可替代的作用。 1.3 农业产业结构调整的基础保障 发展农业机械化是人力无法完成或无法规模完成的一系列农业技术实施的保障；发展农业机械化是农业规模化生产和产业化经营实施的保障；发展农业机械化是农村剩余劳动力转移，推进城乡统筹发展成为现实的保障。 1.4 推进农村经济发展和加快社会进步的根本途径 发展农机化能改善现有农业生产条件，降低劳动强度的有效措施；发展农业机械化是提高农业生产水平，促进社会主义新农村建设的重要前提；发展农机化是促进农村剩余劳动力向城镇转移，加快城镇化进程和提高整体人口素养的根本途径。 2 当前农业机械化发展面临的困难和问题 农机化公共服务体系建设明显滞后，不能适应现代农业的规模化、产业化、市场化发展的需要；农机化发展环境滞后，国家在农机购置补贴、惠农政策等方面的扶持力度较弱；农机化发展远远不能满足现代农业在提高综合生产能力，调整产业结构和促进农民增收、农业增效，加快农业现代化进程等方面的需求。 3 新时期农业机械化发展的机遇 3.1 农机化的地位和作用已得普遍认同 目前，我国已经处于以工促农、以城带乡的发展阶段。这标志着我国进入了工业反哺农业、现代农业快速发展的时代。发展农业机械化是提高农业生产力，实现高效生产的最有力措施，是实现农民增收、农业增效的必由之路，是实现农业现代化的主要内容和根本途径。 3.2 我国已基本具备农机化发展的经济基础 通过农机作业服务，农机户能够在合理的时间内收回成本并有盈利，因此，农机经营已成为许多农民的一项致富途径；农机作业成本普遍低于雇工作业成本极大地带动了农民使用农机作业的积极性。近年来，在农机购置补贴政策的激励下，调动了农民购买农业机械的积极性。农民对农业机械的投入资金大幅度增加。 4 新时期农业机械化发展策略 4.1 落实科学发展观 树立以人为本的观念，农业发展的主体是农民，要求农机化的发展要充分尊重农民的意愿，切实调动农民的积极性，提高农民增收致富的能力；树立实事求是理念，充分发挥政府与农机部门在规划指导、技术服务、资金投入等方面的职能作用，根据各地地理条件的不同，抓好农时季节主要作物的关键生产环节和重点生产区域的农业机械化发展；树立效益最大化理念，要做到全方位管理，以提高农机利用率、作业率，实现农业经济效益的最大化。a 4.2 健全农业机械化资金投入体系，促进农机化对新农村建设的推动作用 国家和地方政府要加大对农机化引导性资金的投入，要在制定政策和资金投入等方面，加强对农机推广、培训机构和农机合作服务组织的扶持力度；将农机行政许可及执法服务基础设施建设经费纳入到政府财政预算范畴；加强财政和信贷资金的整合，发挥两种资金的整体效益，同时，政府应该对农民、农机合作社购买农机给予信贷优惠支持，包括农机企业技术改造等方面都应给予优先支持，优先提供购机优惠补贴资金，充分调动农民对农机购置的积极性。 4.3 加快新型农机化体系建设，提高农机化对新农村建设的服务水平 建立以政府、农机部门为引导、民营经济为主体的农机化组织保障体系。根据舒兰市实际，积极探索以农机大户为龙头，农机合作组织为主体的新型农机社会化体系，充分发挥农机专业户和农机合作社在农机作业服务市场中的主体作用。稳定乡（镇）农机站机构，加强农机队伍的综合素质。农机部门要认真落实《农业机械化促进法》，切实发挥农机化公共服务和农机化执法与管理的双重职能。并将工作重点放在宏观调控、技术推广、市场信息、政策法规，建设新型服务组织，管理维修网点、维护市场秩序等方面。 4.4 建立科技服务保障体系，提高农机化在新农村建设中的基础地位 农机部门要进行自身的科技创新，建设一支高素质的推广队伍，集中人力、财力攻克关键机具、技术研