加强及台湾农机领域合作 促进福建农业机械发展.doc

加强及台湾农机领域合作 促进福建农业机械发展摘要：为了全面建设社会主义新农村，2004年，福建省制订了农业对外开放政策。我国的“十一五”规划中也明确了海峡西岸的经济发展战略和福建省在大陆经济发展中的定位。作为两岸的联系桥梁，福建省将为促进海峡两岸的经济贸易往来，实现祖国统一提供一个很好的有机载体。而闽台两省的农业生产基础条件具有很强的相似性，农业的发展水平也有着一定的互补性，使闽台农业合作成为推动海峡西岸经济区建设的重要因素。 关键词：福建；台湾；农机合作；现状；存在问题 中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-06-0187-1 工作建议：农业在台湾的经济发展中一度占有十分重要的地位，曾经为工业发展提供了大量资金、劳动力与市场，为台湾经济的飞速发展奠定了基础。但是到了60年代末期，农业逐步进入停滞期，在经济中处于相当次要的地位。进入80年代以来，台湾当局采取了一系列政策举措，逐步调整了农业发展方向，农业开始向一个新的发展阶段迈进。台湾的农业机械化的发展也逐步得到重视，由于台湾农业的发展比内陆起步早，因此，有许多值得我们借鉴和学习的地方，尤其是作为现代农业重要途径的农业机械化。 1 台湾扶持农业机械化发展的经验 1.1 制定农机发展计划 在农机化发展过程中，台湾制定了长远规划、并相继出台了各种农机扶持政策。1959－1962年，台湾制定实施了推进农业机械化发展的四年计划，在很大程度上助推了农业机械化。计划的推行和实施大大促进了台湾农业机械化的系统发展。 1.2 设立农机推广与作业服务组织 台湾为了健全农业技术服务体系，并积极推行农业帮扶工作，支持各地组建农会组织作为实施主体，主要负责各类农业和农机新技术的普及推广工作。 1.3 及时发放各种农机贷款及购机补助 台湾自1977年起，在各地逐步设立农业机械化发展基金，并授权当地的土地银行、农业银行、农业合作组织和乡镇农会等机构办理各种农机贷款。对推动农业机械化发展发挥了极大作用。 1.4 “农地重化”以利农业机械化 历来的发展经验说明，过于分散、零碎的耕地是制约农业产业化发展的重要因素之一。因此，在20世纪70年代，台湾就逐步开始实行“农地重划”举措，有效促进了农业的规模化经营、机械化作业、科学化管理、专业化生产，加快了农业的机械化和产业化步伐。 2 闽台农机合作的现状 福建省是大陆生产条件与台湾极其相似的省份之一，与台湾一水之隔的优越地理位置，使闽台农业合作与交流在上世纪80年代就已经开始，近两年发展尤为迅猛，已经逐步涉及到农业的各个领域。农业机械化作为现代农业发展的重要组成部分，其发展水平标志着农业生产的发展阶段。因此，福建省与台湾农业在农机领域的合作是不可避免的。自台湾开放大陆人士赴台旅游以来，闽台农机的交流更加频繁及便捷，尤其是许多福建采购人员一般是自行前往台湾考察及洽购农机产品，并且农机团队考察，在近两年也逐渐朝着常态化、多样化的方向发展， 3 闽台农机合作存在的主要困难和问题 3.1 思想认识存在偏差 有些同志认为，抓农业项目，尤其是对台农业合作项目，工作难度大，花费精力多，对增加地方经济总量、财政收入的作用却不大，因而工作积极性不高。有些同志把主要精力放在招商引资上，对台资农业企业落地后则轻于关心扶持，不能及时帮助解决台商在生产过程中遇到的实际困难和问题，影响了台资农业企业的发展。 3.2 合作规模总体偏小 在福建省投资的农业机械项目的台资企业普遍存在投资规模小，总量不大的现象，且大多数台资项目科技含量不高，技术力量不足，农业综合效益和市场竞争力不强。 3.3 交流合作层次不高 由于前几年台湾当局的限制，两地农业高新技术得不到充分的交流，贸易渠道不畅通，还没有形成应有的规模，合作机制建设滞后，在农林高科技、信息交流共享、人才培训、营销服务等高层次领域的合作未有突破。 3.4 扶持力度不够有力 随着农业生产需要扶持的项目不断增多，加上市、县两级财政困难，难以安排专项资金扶持农业机械项目。农村土地分散经营，流转集中难度较大，使发展农业生产机械化存在一定的困难。 4 对福建省农机工作的建议 目前，闽台在农机领域的合作已呈现星星之火之势，已逐渐迎来闽台农机合作的高潮。因此，福建省应采取积极措施，加强与台湾农机领域的合作，促进福建农业机械发展，助力现代农业的快速发展。 4.1 政策先行、推动优惠政策 充分利用现有的两岸合作资源，大胆制订农机招商引资优惠政策，吸引与鼓励台湾农机生产企业来闽投资，明确对在闽台资企业的资金支持（规模闽台合作企业的银行信贷资金支持、先进适用农机的购