加强廉情风险防范管理工作体系建设初探.doc

加强廉情风险防范管理工作体系建设初探摘 要： 近几年，新疆烟草石河子有限公司不断加强廉情风险防范管理工作体系建设，认真开展廉政风险防范管理工作，着力查找廉政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系，使预防腐败工作更加扎实有效，促进了企业健康、和谐、可持续发展。 关键词： 廉情风险； 防范； 可持续发展 中图分类号： D668 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）06-0012-01 2010年，公司营业总收入为33456万元，比2009年增加了5618万元，增幅为20.18%；卷烟销量为26839箱，比2009年增加了1746箱，增幅为7%；卷烟单箱收入为14432元，比2009年增加了1590元，增幅为12.4%；实现利润总额1415.6万元，完成了目标任务的176.95%。 今年以来，为切实加强石河子烟草廉情风险防范管理体系建设，构建新时期党风廉政建设和反腐败工作的新格局，充分发挥廉情风险防范管理体系在探索、实践党风廉政建设新路子的积极作用，公司紧密结合烟草发展大局，不断开拓廉情风险防范管理体系建设持续、健康发展的有效途径。 一、加大廉情风险防范管理体系建设的构建和宣贯力度。针对当前石河子烟草廉情风险防范管理体系建设缺乏系统性、体系性的情况，公司领导班子充分认识到廉情风险防范管理对企业发展的重要性，高度重视廉情风险防范管理体系建设工作，并把廉情风险防范管理体系建设与加强领导班子建设有机结合起来。及时健全廉情风险防范管理体系建设领导机构，确定廉情风险防范管理体系理念和价值观，通过特色架构培育廉情风险防范管理体系，使之成为党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。同时，进一步加强廉情风险防范管理体系建设的宣贯工作，帮助广大党员干部员工及时消除模糊认识，摆正廉情风险防范管理体系建设与企业发展的关系，激励引导他们主动投入到廉情风险防范管理体系建设中，使之不但成为廉情风险防范管理体系建设的受益主体，而且成为廉情风险防范管理体系建设的参与者、创造者，从而提高领导干部、员工的廉情风险防范管理工作素质。 二、廉情风险防范管理体系建设与业务工作紧密结合，在实践中不断修正风险点及防范措施。做好廉政风险防范管理工作，一条最重要的经验就是要把这项工作与本公司的业务工作紧密结合起来，与各个岗位职责结合起来，与日常工作融为一体，才能查准、找全风险点，制定好防范措施，工作才会有实效。当前，大多已完成了风险点的查找和防范措施的制定工作，但风险点是不是找得准、找的全，制定的防范措施是否有效、管用，这都需要我们在今后的工作实践中进行检验，及时进行修正、查漏补缺，将廉政风险防范管理要求“嵌入”到具体业务工作环节中，建立起既相互制约又相互协调的权力运行机制，强化内部监督，规范业务管理，切实提高工作绩效。 三、廉情风险防范管理体系建设要筑牢前期预防、中期监控和后期处置三道防线，更加有效地防范风险。一是落实前期预防措施。从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患。二是落实中期监控机制。要与廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等结合起来，通过自我对照检查和组织监督，及时发现苗头性、倾向性问题。三是落实后期处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或发生腐败问题；对有轻微违纪行为，群众有较大反映的党员干部，要采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式，进行超前防范和动态监督；对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究，努力做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处。 四、廉情风险防范管理体系建设要与加强反腐倡廉制度建设相结合，构建预防腐败的长效机制。一是以制度科学合理界定权力。要以制度的形式明确权力使用的界限和归属，将权力主体行使权力的行为纳入规定的职权范围，依照法定程序和方式进行。二是以制度优化权力流程。要对权力运行的各个环节和程序认真进行梳理，绘制权力运行流程图，把反腐倡廉制度建设贯穿于决策、执行、监督各个环节，以制度规定权力运行的流程、规范权力的行使。三是以制度强化对关键点的防控。要针对权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范，使权力运行的关键环节得到重点关注和防范，确保不出问题。四是以制度保证权力公开。要按照公开是原则，不公开是例外的要求，认真落实信息公开制度，对干部任用、资金使用、集中采购等事项，按规定要求公开，确保权力在阳光下运行。 五、廉情风险防范管理体系建设要注重运用现代信息技术，不断提高廉政风险防范管理工作实效。当前工作中，防范措施和具体业务工作互相脱节、难以同步推