加快海西重点工业项目建设思考.docVIP

加快海西重点工业项目建设思考2006年是“十一五”开局之年，做好今年重点工业项目的协调服务工作，促进工业项目按期建成投产，对于加快柴达木循环经济试验区，增强发展后劲，拉动海西基本建设投资，增加财政收入，更好地支撑海西工业发展，促进全州经济持续快速健康发展，顺利实现2006年及“十一五”规划的目标至关重要。 重点工业项目建设的基本情况 州政府列为重点管理的项目有22个项目总投资为304．75亿元，2006年计划投资77．53亿元；在建项目16个，项目总投资109．43亿元，2006年计划投资42．6亿元。其中油气资源开发项目2个，总投资16．4亿元，2006年计划投资9．5亿元；盐湖资源综合开发项目8个，总投资70．72亿元，2006年计划投资24．51亿元；煤炭资源项目4个，总投资9．55亿元，2006年计划投资3．05亿元；金属开发项目2个，总投资12．76亿元，2006年计划投资5亿元。2006年计划新开工建设项目6个，总投资195．32亿元，2006年计划投资35．47亿元。 全州重点工业项目呈现以下特点：一是项目投资大。22个工业项目个均投资近14亿元，是我州资源开发以来投资规模最大、最具有影响力的项目。二是资源综合开发范围广。这些重点项目符合国家发展的产业政策，符合柴达木循环经济的要求，具有柴达木资源开发的代表性和典型性，项目涉及油气化工、盐湖化工、有色金属、煤炭化工等四个重点产业。其中有50％以上是资源深加工和综合利用项目，对推动柴达木循环经济区的发展和项目支撑将产生重要的作用。三是项目科技含量高。加大了对盐湖资源、石油天然气、煤炭资源的综合开发，引进和应用了新技术、新工艺，促进了项目的技术改造，提高了科技创新能力。这些项目的实施对于提升海西工业技术水平，增强企业自主创新能力，调整产业结构，提高经济效益，加快新型工业化进程，必将产生积极的推动作用。四是对地方经济拉动力强。省委、省政府把海西确定为全省新兴工业基地，主要得益于海西经过五十多年的建设有了工业发展的基础，更重要的是得天独厚的资源优势。“十五”末，海西二产中的工业增加值已占地区GDP的67笼，实现利润50亿元，分别名列全省第一。“十一五”海西工业要继续保持年均20％的增长速度，任务十分艰巨。22个重点工业项目的建成投产，预计可实现工业现价产值达300亿元左右，只有充分发挥大项目对海西工业发展的重要支撑作用，才能有力地拉动海西工业经济的快速发展，为实现“十一五”“四个翻番”的目标作出应有的贡献。五是项目投资主体多元化。通过经济结构调整和项目的实施，进一步优化了投资结构和企业资本结构，改变了海西国有企业一统天下的局面。加快了产业结构调整的步，伐，促进了民营经济的快速发展，形成了国有、股份制、外资和民营经济竞相发展的良好态势。 海西资源开发呈现出良好的发展势头，得益于州委、州政府的正确领导和各地区的高度重视及全州上下的共同努力。近年来，各地区积极采取有效措施，不断加强基础设施建设和项目的协调服务，组织开展投资环境治理年活动，努力为投资者营造良好的投资和发展环境。目前，全州重点项目进展顺利，青海油田公司一期30万吨甲醇、格尔木30万千瓦燃气电站、青海100万吨钾肥综合利用项目一期、中信国安西台吉乃尔湖锂钾硼综合开发项目、青海锂业东台提锂综合项目、德令哈氯化钙项目、都兰生铁冶炼项目、青海煤业集团鱼卡90万吨煤炭矿井工程、乌兰100万吨焦化等一批项目年内基本建成投产，为海西工业的持续快速发展创造了良好条件。 存在的主要问题 近年来，在各级政府的高度重视下，项目建设进展顺利，成效明显，但也存在着一些制约因素，主要表现在： (一)基础设施建设滞后，工业发展环境趋紧。一是公路通达程度低，特别是矿山道路建设滞后。由于资源开发进程的加快，目前的矿山道路状况远不能适应项目建设的要求。我州大部分资源她的项目处在偏远山区、沙漠戈壁；距主要公路干线较远，矿山道路大部分是依托企业自建的沙石路，道路等级低，通货能力不足，影响着项目建设和工业产品的运输。二是电网覆盖率及保障程度低。电力是工业的重要支撑，由于海西电力电网建设滞后，大部分矿区电网覆盖率低、等级低，主要靠企业自备电源，这对矿山、矿井开发建设带来安全隐患。目前，供电系统属单回路电源，电网脆弱、稳定性差、电力保障能力低。给建设和生产造成了一定影响。 (二)资源性缺水和工程性缺水矛盾爽出。由于我州水利建设滞后，一些企业为了解决工业用水自建水源，有的企业只解决了工业用水，而生活饮水不达标。统筹解决好水资源和工业用水矛盾成为柴达木循环经济试验区一个重要课题。 (三)铁路运输能力不足。由于西宁至格尔木铁路运力紧张，一些项目建设急需的材料、大型工程机械和设备不能及时通过铁路运输，影响了建