吉林省社会主义新农村建设有关问题思考.doc

吉林省社会主义新农村建设有关问题思考摘要：文章论述了吉林省社会主义新农村建设的相关问题。 关键词：吉林省；社会主义新农村；建设 中图分类号：F320.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-08-0031-3 1 关于新农村建设的时代背景和重大意义 推进社会主义新农村建设，是党中央、国务院站在历史和全局的高度作出的重大战略决策，意义重大，影响深远。为了统一思想，提高认识，使新农村建设成为全党、全社会的共同行动，2005年底，中共中央举办了省部级领导干部培训班，胡锦涛总书记发表了重要讲话。2006年中央又举办了全国5000多名县级党政一把手新农村建设专题研讨班。吉林省也举办了一系列培训活动，进一步加深各级党委、政府领导对新农村建设重大意义的认识和理解。 1.1 关于新农村建设的时代背景 建国以来，在中央文件和领导讲话中曾经29次提到过建设社会主义新农村。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，与以往相比有着深刻的历史背景和鲜明的时代特征。首先，从建设背景看，这次提出新农村建设，是在我国经济实力不断增强、农村生产力持续发展和农村经营体制日趋完善的新形势下提出的，建设和发展的起点与过去比更高了，社会政治经济基础更坚实了。其次，从建设思路看，这次提出新农村建设，必须贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，按照“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，扎实稳步推进，指导方针更明确了。第三，从建设目标看，这次提出新农村建设，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的5句话20个字的目标要求，涵盖了经济、政治、文化、社会事业和党的建设等各个方面，建设的内涵更深刻、内容更丰富、要求更明确，体现了各项建设协调统一的特点。第四，从建设的方式看，这次提出新农村建设，明确农民是主体，政府是主导，社会各方面力量要主动，形成全党全社会的合力和共同责任，体现了城乡统筹、工农互动、合力推进的特点。 1.2 关于新农村建设的重大意义 深刻认识推进新农村建设的重大意义，主要应从以下六个方面来把握。 第一，建设新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。坚持以人为本，实现协调发展和可持续发展，解决好农业、农村和农民问题是全党工作和政府全部工作的重中之重，如果“三农”问题解决不好，科学发展观在现代化建设中就没有得到充分体现，就没有得到贯彻落实。如果是这样，现代化建设也很难顺利推进，经济社会发展也很难协调，科学发展和可持续发展的目标也很难实现。因此，加快推进新农村建设，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果，是贯彻落实科学发展观的客观需要。 第二，建设新农村，是确保现代化建设顺利推进的必然要求。纵观世界现代化建设的实践，能不能处理好城乡关系和工农关系是推进现代化建设成败的关键。一些国家和地区较好地处理了城乡关系和工农关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家和地区的行列。最有代表性的是韩国、日本和台湾。但也有一些国家没有处理好城乡关系和工农关系，导致农村长期落后、人口过分向城市集中，形成了数量庞大的城市贫困阶层，致使经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。过去的苏联和东欧等国家和地区城市化率很高，但农村问题没有得到很好解决；印度和巴西也是大量农民进城，但造成了大量的贫民窟。我国是一个人口众多、二元结构明显的发展中大国，在推进工业化、城镇化过程中，必须深刻汲取国际正反两方面的经验教训，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。近些年来，尽管我们做了很大努力，但长期形成的工农失调、城乡失衡状况还没有根本改观，有些方面还在加剧。如果城乡差距进一步扩大，农村不能摆脱落后面貌，我国就不可能成为真正意义上的现代化国家。 第三，建设新农村，是全面建设小康社会的重大任务。改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，城市面貌发生了巨大变化，但农村面貌变化相对较小。目前不少城市的发展水平已经接近或达到发达国家水平，但农村却还有一些地方通不了路、看不起病、上不起学、喝不上干净水。城乡之间居民收入差距仍然呈不断拉大趋势，1980年为2.5：1，2000年扩大到2.79：1，2008年进一步扩大到3.31：1。据有关资料显示：截止2008年底，全国约有２亿农村人口面临饮水困难和饮水安全问题，部分地区高氟、高砷、苦咸水等水质问题仍然严重影响农民群众的身体健康；全国还有相当一部分村庄不通油路，中西部地区部分村庄甚至不通公路；全国有 60%以上的农户还没有用上卫生厕所；有近7000万户农民的住房需要改善；1.5亿农户需要解决燃料问题；有 2%的村庄还没有通电；6%的行政村还没有电话，特别是农村信息滞后的问题相当突出。现在，我国的城镇化率仅为45.7%，大部