四平市水资源利用存在问题及改进措施探究.doc

四平市水资源利用存在问题及改进措施探究摘要：四平市水资源严重短缺，长期的水资源过度开发导致了地表、地下水环境恶化、战略储备水量减少、水资源供需矛盾加剧等问题。对此，应从水资源开发利用和保护的各个环节入手，采取综合措施，变水资源开发利用过程的开环结构为各环节相互影响的闭环结构，最大限度发挥水资源的综合利用效益，实现水资源系统、社会经济系统、自然生态系统的协调统一。 关键词：水资源；持续利用；四平市 中图分类号：P641.8 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0263-2 水资源是自然与经济社会发展的重要基础，区域水问题的解决是可持续发展的关键之一。四平市水资源时空分布很不均衡，资源型缺水和水质型缺水并存。 1 四平市水资源分布及特点 四平市多年平均水资源总量为16.52亿m3，其中：地表水资源量为8.04亿m3，地下水资源量为10.66亿m3，重复量为2.18亿m3。其中四平市东辽河、西辽河、招苏台河、伊通河与新开河有着丰富的地表水资源与地下水资源。 2 水资源开发利用现状 2.1 水利工程 从保障城乡供水的水利基础设施来看，建国50多年来，四平水利建设发展十分迅速，到2005年，共建成水库89座，总库容达到23.23亿m3，其中大型水库1座，总库容17.92亿m3；中型水库16座，总库容4.6亿m3；另外还有小型水库72座，总库容0.71亿m3。现全市万亩以上灌区有效灌溉面积达61.46万亩；农田井达到15万眼(大井1万眼)，旱田节水灌溉面积达到105万亩，其中喷灌58.7万亩，旱田坐水种能力348万亩，为保障农业稳产高产发挥了命脉作用。 2.2 四平市供水量 多年来，四平市为开发利用水资源进行了大量水利建设，先后开工建设了许多城市供水水利工程，如 “引龙入平”、“引卡入岭”等供水工程及供水水源工程，使四平市供水能力得到很大提高，到2004年全市最大年供水能力达10.44亿m3，其中地下水为4.59亿m3，约占44%；地表水供水设施供水能力为5.85亿m3，其中蓄水工程5.23亿m3、引水工程0.53亿m3、提水工程0.09亿m3。 3 水资源开发利用存在的问题 近年来，四平市经济和社会有了较大的发展，但由于干旱缺水和水资源污染，工农业生产和人民生活受到严重影响，水资源危机已初步显现。 3.1 水资源供需矛盾 四平市多年平均水资源量为16.52亿m3，全市人均、亩均水资源量分别为502m3/人、182m3/亩，分别为全省平均值的33%和30%，属重度缺水地区，同时也是生态型、资源型缺水地区和污染型缺水地区。按目前的正常需水要求，全市年缺水量为1.24亿m3，其中农业生产缺水0.92亿m3。5座县级以上城市供水不足。有120万农村人口不同程度存在饮水不安全问题。 3.2 水污染问题 四平市水污染问题也比较突出，尤其是四平市城区供水主要水源地二龙山水库水污染更为严重，水污染进一步加剧了水短缺的问题。 3.3 供水工程建设滞后 随着城市化进程加快，四平的供水工程建设已明显滞后，水库蓄水严重不足，已连续几年出现水荒现象。二龙山水库是四平市工、农业生产用水的重要水源地，由于水库工程运行时间长，泥沙淤积，老化严重，加上水体污染，导致二龙山水库的水质恶化，加剧了四平地区的水资源紧张状况。 4 水资源开发对策 目前四平市遇到的水资源短缺、水灾害加剧、水环境恶化等各种水问题都是社会高速发展阶段所不可避免的，既不可能以放弃发展来避免这些水问题的出现，也不能无视生态环境的恶化而放任自流。 当前应当重点做好以下3个方面的工作，解决四平市水资源短缺现状，维持水资源可持续发展，保证水资源安全。 4.1 加快节水型社会建设 据初步预测，到2020年，四平市用水总量控制在15.34亿m3左右，农田节水灌溉面积达到300万亩，农田灌溉水的利用系数提高到0.60-0.65，工业用水重复利用率达到85%。完全依靠现有水利设施挖潜来解决是不能的。随着兴建水利工程的难度愈来愈大，水资源开发成本不断增加，缺水将是长期面临的一个重大问题。综合运用行政的、法律的、经济的和技术的手段，尤其需要通过建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，充分发挥市场在水资源配置中的导向作用，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益。 4.2 加强水生态环境保护 加强对二龙湖等水污染重点地区的治理工作。加强水污染治理，有效控制水、水域点源和面源污染。采取有效措施改善和修复东、西辽河等生态脆弱河流季节性断流现象，保护湿地不再萎缩。 4.3 加强水功能区监测。 在城市重要水源地、污染