城郊型新农村建设规划探究.doc

城郊型新农村建设规划探究摘要:村庄由于经济发展水平和地域的差异,这就要求必须对不同发展类型的村庄采用不同的发展模式,提出合理的规划对策,本文试以一种新的规划思路从新农村建设的总体规划、详细规划、整治规划三个层面的发展定位、空间结构、用地布局、产业发展、重要节点和项目的方案设计等方面来探讨城郊型新农村建设规划的研究。 关键词:城郊型;新农村;统筹;规划 Abstract:Due to differences of economic development and area in countryside, this demands us to adopt different developing pattern and put forward reasonable plan’s strategy according to different countries with different developing style. This article is trying to use a new plan thinking to explore the construction and planning of new countryside at outskirts from three aspects of whole plan and detailed plan and renovation plan ’s developing orientation, space structure,area layout, industrial development,important points and project design etc. Keywords: outskirts style;new countryside;Whole thinking and arrangement;plan 中图分类号:TU984.17 文献标识码:B 文章编号:1008-0422(2009)12-0084-03 1引言 当前,我国处于城市化发展的中期阶段,总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段,进入了工业反哺农业、城市支持农村的新时期。统筹城乡发展,建设社会主义新农村,是中国快速城市化进程中的重要环节,也是实现全面小康社会、城乡经济社会协调发展的客观要求。然而,在中国广大的农村地区,由于地域经济条件和所处发展阶段的差异,导致村庄发展路径和解决实际问题方法的差异,这就要求必须对村庄进行分类研究,有的放矢,有针对性地对不同发展类型的村庄采用不同的发展模式,提出合理的规划对策。本文试以益阳市赤江咀示范片建设规划为例,以城乡统筹的理念来探讨城郊型新农村建设规划的研究。 2基本情况及存在的问题 赤江咀示范片区位于益阳市资阳区长春镇北部,伴依风景秀丽的黄家湖绿色水上公园,属于城市规划区范围内的城郊型村庄,具有“亦城亦村、非城非村”的发展特征。省道S204从片区西侧穿过,距益阳市区约7.2km,区位优势明显。示范片区包括赤江咀、碑石仑、许家坝、九条龙、桃子塘和流源桥6个自然村,共90个村民小组,现状人口9299人,国内生产总值400.3万元,农民人均收入3310元。村庄建设主要存在如下问题: 房屋布局较零乱,建设呈无序形态发展,建筑外观质量较一般。 农业布局分散,未形成规模效应,产业化程度相对较低,未建立起有效的农民农产品抗市场风险的机制。 商业、文娱、餐饮等公共服务设施相对缺乏,道路系统性较差,村组道路基本为土路,不利于村民出行。 未建立起有效的环境卫生管理体系和农村垃圾、污水收集处理体系,水利工程设施连续运行时间较长,在维护和管理上不到位,加上大自然的不断侵蚀,导致水利工程损毁严重。 3规划研究 3.1创新规划思路 一般的新农村规划编制思路是就村论村,针对每个村逐个逐个进行规划,很难使村与村、村与镇之间的基础设施和公共服务设施达到共建共享统筹协调,难免造成资源的浪费。因此必须转变规划思路、统筹规划,对城乡功能、空间、设施等进行整体部署和安排。 从单一村庄规划转向多村联体型片区建设规划:根据现有资源条件,打破单一村庄行政建制,选取在产业及资源利用上有相互关联或互补的六个村庄进行整体规划。 从单层次规划转向多层次综合规划:为了提高规划的可操作性,结合各村各片区的具体情况,对重点地段(项目)和片区在总体规划的指引下进行了详细规划及村庄整治规划设计。 从物质建设规划走向社会发展规划:摒弃原有的、单一的物质建设规划的思路,以社会整体为重点,关注物质建设、产业发展、经济发展、社区发展及社会福利等多方面的问题,兼顾效率与公平。 从政