多措并举 推动园艺特产业发展.docVIP

多措并举 推动园艺特产业发展1.榆树市园艺特产业发展现状 1.1抓组织 搞好规划 榆树市在机构改革中,加强了园艺特产办公室建设。将原来的多种经营办公室改为园艺特产办公室,并赋予新的职能,理顺了与上级园艺特产局的关系。在规划上,榆树市通过广泛开展调查研究,针对平原粮食主产区的特点,制定了操作性更强的近期、中期、长期园艺特产业发展规划和年度生产计划。在总体规划的指导下,各乡(镇、街道)也都制定了符合本地的规划和年度生产计划。层层分解目标,落实责任,纳入乡(镇)经济发展考核指标。 1.2抓投入 强化建设 榆树市每年投入一定资金到园艺特产业发展中,重点用于水、电、路基础设施建设。如八号镇2007年镇、村两级和农户发展烤烟总投入5911.9万元,建设了两处集温室育苗、集中烘烤、投入品供应于一体的标准化烤烟生产服务区。弓棚镇由镇政府筹资2000多万元投入到标准化蔬菜大棚建设。 1.3抓政策 加强引导 在园艺特产业发展中,制定了“三项优政策”。优惠用地。对农户建设大棚,集中连片发展园艺特产业用地,由乡(镇)、村组织协调农户串地,提供给用户。对建设大棚、温室免费办理临时建筑占地手续;优惠贷款。在贷款中,协调银信部门按最优惠政策给予扶持。有条件的乡(镇)由财政给予贴息;优惠技术。发展园艺特产业所需技术都由政府免费提供。各乡(镇)针对本地主导产业聘请技术员,指导农户。弓棚镇高薪聘请了我国赴乌兹别克斯坦蔬菜专家组的技术人员指导标准化蔬菜大棚生产。大岭镇由政府开支专设2名甜瓜技术员,为甜瓜种植户提供生产技术。 1.4抓规模 建设园区 对具有发展前景的产业进行整合,在蔬菜生产中,通过整合重点建设了“四带两区”、“五纵三横”公路沿线和五棵树、弓棚蔬菜园区。 1.5抓培训 搞好服务 在培训方面,重点做了两方面的工作。一方面由市政府出资,组织园艺特产办公室和重点乡(镇)的技术人员参加上级举办的各类技术培训,提高现代科技技能。另一方面,市、乡(镇、街道)两级对农户进行培训,培训不收费,并为参加人员支付差旅费和务工补贴。在服务上重点抓了两项。一项是投入品供应服务。各乡(镇)根据本地产业发展情况,对原材料、种子、化肥和农药统一供应。另一项是信息服务。市园艺特产办公室和各乡(镇)建立了信息网,对各地农产品市场需求和价格不定期向农户和合作社、经纪人公布。 1.6抓流通 打造市场 为解决产品销售问题,榆树市着力打造市场,建立批发市场。在五棵树的进步村通过招商引资,建设一处占地20000平方米的蔬菜批发集散市场;在土桥镇以原集贸市场为基础,整合组建了一处干、鲜、野产品集散市场;在大岭镇的怀家村整合组建了一处甜瓜原产地配发市场。建立运输体系。以弓棚为例,整合扶持运输业,发展重型运输汽车1000多台,中小型运输车1500多台,由中小型运输汽车到产地进行集中,重型汽车外运。带动周边乡(镇)蔬菜生产,运销全国各地。 1.7抓龙头 带动农户 在发展特色经济中,根据资源优势上项目和规模。加大招商引资力度,创办龙头企业。“摒弃”两头在外(即原材料、产品市场在域外)的发展状况,根据特色农产品招商引资,建立加工企业,促进了特色农产品的规模发展。金源淀粉公司落户榆树,带动了马铃薯产业的发展;凭借特色产品资源进行广泛域外联姻,寻求加工合作伙伴;对停产、半停产企业围绕特色农产品加工、深加工进行改制,资源整合,发挥其在发展特色农产品加工的龙头带动作用;发挥作坊式生产方式。围绕大豆深加工,在全市范围内扶持3000多个豆腐房,实行小规模大群体大豆加工,促进了大豆产业的发展。 1.8抓特色 分区发展 根据地各乡镇区位优势和群众生产习惯科学定位。实行园艺特产业专项化、区域化、特色化发展,重点建设了4大类产业基地。以土桥、黑林、新立、向阳、城发、保寿6个乡(镇)的烤晒烟生产基地;以五棵树、刘家、闵家、先锋、弓棚、八号、环城、大坡、恩育、太安10个乡(镇)的马铃薯生产基地;以弓棚、育民、红星、八号、秀水5个乡(镇)的肉葫芦生产基地;以育民、太安、八号、红星、大岭5个乡(镇)的花生生产基地。 2.园艺特产业发展存在的问题 2.1政策扶持不到位 国家在园艺特产业扶持方面,未能把园艺特产业生产纳入补贴范围。县(市)级财政除了帮助协调贷款外,没有政策性扶持资金。 2.2产品标准低 园艺特产业项目多、品种杂,在生产中多以传统方式生产,没能按《农产品质量安全法》的质量安全标准进行生产,尤其是有些出口产品,不了解出口国的检验检测标准和要求。 2.3组织化程度偏低 榆树市园艺特产业基地化生产、园区化管理、公司化运作的发展模式尚属初级阶段。一些小中级园艺特产业项目,基本还处于自由式种植、松