推进县域经济新型工业化几点建议.docVIP

推进县域经济新型工业化几点建议十七大报告提出“要坚持走中国特色新型工业化道路”的重要论断，发展壮大县域经济是实现全省经济持续快速健康协调发展的客观要求，是树立和落实科学发展观的必然选择，也是促进区域经济协调发展、全面提高全省综合经济实力的战略举措。下面结合本地实际，浅谈几点对推进县域经济新型工业化的几点建议。 一、建设发展园区经济，走发展集群化之路 按照“产业集群、企业集聚、主业突出、特色鲜明”的思路，以建设省级工业聚集区为重点，加快建设发展园区经济。加大园区基础设施建设，理顺园区管理机制，提高园区配套服务水平，把园区培育打造成为产业聚集、用地集约、物质循环、持续发展的强大载体。进一步完善进园政策和准入条件，规范项目管理，积极引导企业“入园进区”，实现企业集中建设、产业集聚经营、经济集约发展。 二、加快推进两化融合，走工业信息化之路 利用信息技术改造提升传统产业生产工艺，促进信息技术与生产制造过程的融合。围绕提高本地传统产业生产过程连续化、自动化控制水平，积极推广传统产业计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、计算机辅助工艺管理（CAPP）、计算机集成制造系统（CIMS）的应用，通过运用自动控制、嵌入式软件等现代信息技术的应用，对企业的设计、生产流程进行再造，带动产品创新和升级换代。积极推动企业管理信息化。推广应用以企业资源计划（ERP）、供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）为重点的企业信息管理系统，推动企业业务流程的优化重组，实现企业管理数字化，提高劳动生产效率。积极发展电子商务，推动营销和业务方式的信息化。建立完善信息技术改造提升制造业的运行机制。采取典型带路、局部突破的思路，在本地的传统优势产业领域，着力扶持培育一批信息化示范企业和示范项目，通过典型示范的辐射和扩散效应，带动各行各业信息化水平的提高。 三、大力发展循环经济，走资源循环化之路 不断完善和拓展产业链条，加快发展循环经济，使本地区的主要产业之间都关联起来、物质都循环起来，延长资源利用深度，提高工业产品附加值。合理规划工业园区内部布局，引导产业关联度高的企业入园建设，实现园区内企业产品互用、资源综合利用和废弃物再生利用。强力推动节能减排。以传统优势产业为重点，推广一批节能减排新技术、新工艺、新设备，实施一批示范项目，实现能耗最低化、污染最小化。依法加强高能耗、高污染企业节能监察和污染监测，适当提高排污费、污水处理费、垃圾处理费标准，加大征收力度，对高耗能企业执行差别电价和阶梯水价政策，从政策层面形成节能减排倒逼机制。严格执行固定资产项目节能评估审查和环境影响评价制度，严格控制新污染和高耗能项目建设。坚决淘汰落后产能。认真落实落后产能退出机制，依法关闭不符合国家产业政策、严重浪费资源和污染环境的企业。 四、提升自主创新能力，走技术高端化之路 加快产学研步伐。扶持企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，抢占发展先机；鼓励企业建设院士工作站、博士工作站、硕士工作站和企业技术中心等研发机构，开展共性技术和关键技术研发；支持企业专利申请，开发一批拥有自主知识产权的新产品，走技术高端路线，提高产品附加值。积极推广采用一批先进技术改造传统产业。按照引进、吸收、利用、再创新的思路，推广采用一批先进适用技术，提高产业发展技术水平。大力推进名牌带动战略。支持企业采用先进技术，加强质量管理，开展标准化生产，延伸产业链条，实现产品由中低端向高端发展，提高产品品质和附加值；引导企业树立品牌、商标意识，积极培树一批知名品牌，走品牌兴企之路。 五、优化企业组织结构，走企业集团化之路 积极培育一批产业领军企业和大集团。围绕本地区产业发展重点，鼓励企业通过裂变扩张、合资合作、兼并重组等多种手段和途径，培育扶持一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大集团和产业领军企业，发挥大集团的“产业领军”作用，不断延伸产业链条，拓展发展规模，带动相关产业的大发展。积极发展总部经济。大力营造总部经济发展环境，努力吸引跨国公司和国内大型企业在本地区设立企业总部或总部功能的机构；支持有条件的企业发展“两头”在外，企业管理中心、投资中心、研发中心、采购中心、销售中心、结算中心等总部功能在迁安的总部经济。积极推进企业上市融资。鼓励有条件的企业通过买壳上市等多种途径上市，拓展企业融资渠道。努力推进现代企业制度建设，提高企业管理水平。 六、突出抓好项目建设 强化项目意识，加快实施项目大会战，围绕优势产业突出抓好一批大项目、好项目，特别是精心抓好一批对产业升级、效益增长具有长远影响的重大项目建设，使本地区工业产业和技术升级在不同时期、不同领域分别实现突破，不断增强工业发展后劲。建立完善新型工业化重点项目库。立足国家产