漳州市2015年百村富美乡村创建.docVIP

漳州市2015年百村富美乡村创建 百村环境整治实施意见 为贯彻落实党中央、全省农村工作会议、市委十届九次全会以及省、市农村垃圾治理工作视频会议精神，进一步推进“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村建设，2015年在巩固提升已有建设成果基础上，我市继续开展百村富美乡村创建、百村环境整治的农村建设“双百”行动，以点带面，整体推进，打造一批可看、可学、可推广的典型，加快富美漳州建设步伐。现制定实施意见如下: 一、创建村数 1.百村富美乡村创建。按照“一乡镇一示范村”的要求，兼顾少数民族村、传统村落、历史文化名村等，全市重点抓116个村，其中：市级创建村22个，县级创建村94个。 2.百村环境整治。兼顾国道、省道、高速公路、高铁沿线、九龙江沿岸村庄以及扶贫开发重点村、地处县（市、区）交界处的村庄等，全市重点抓108个村，其中：市级整治村50个、县级整治村58个。考虑到与省绿化委《关于做好“十二五”期间“四绿”工程规划编制工作的通知》到2015年全市每年完成108个绿色村庄创建村的任务要求相一致，这108个整治村同时作为绿色村庄创建村。 二、工作重点 1.强化规划建设管理。根据《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市“富美乡村”规划工作（试点）实施方案的通知》（漳政办〔2014〕173号）要求，因地制宜，尊重民意，组织编制富美乡村建设规划，制定切实可行的实施策略，推行“多规合一”、一张图作业。依托现有山水脉络进行景观设计，立足现有基础进行房屋和设施改造，不搞大拆大建，不贪大求洋，不盲目举债搞建设。注重传统文化的保护和传承，融入闽南文化元素，突出地域特色。县、乡镇要整合力量，成立专门队伍，加强规划建设管理，杜绝违法占地、违法建设行为，做到规划编制全覆盖，执行规划全到位。 2.加快产业发展。注重产村融合，加强产业引导，发展设施农业、休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业，打造“一村一品一特色”，形成产业支撑。发展农产品加工业、农村服务业，促进一产“接二连三”，形成一二三产融合互动，实现农民和村集体增收。当年农村居民人均可支配收入增长率高于所在县农村的平均水平，村级集体经济有较稳定的收入来源，能够满足其开展工作和自身发展的需要。 3.实施环境整治。开展农村生活垃圾三年专项治理行动，着力解决农村“脏乱差”问题。按照“拆清楚、扫干净、摆整齐、保畅通”的要求，抓好路、水、电设施建设和卫生保洁等基础性工作，进村主干道路面硬化率100%，饮水安全覆盖率100%。坚决拆除乱搭乱建、临时搭盖、旱厕、猪圈等废旧建筑，清理陈年垃圾；慎砍树、少填湖、不拆古厝；按照“规范、安全、美观”的要求，整治农村供电、网络、电视电话线路。根据村庄的地理位置、交通条件，建立有效运行的农村垃圾收集处置体系，生活垃圾收集率达90%以上，转运率和无害化处理率达100%。污水处理坚持集中与分散相结合的原则，城镇周边的村庄应纳入现有污水处理厂统一处理；规模较大、有条件的村庄集中处理；其他村庄可采取几户合并或单户分散处理。对居住集中、管网施工条件较好的村庄，可建设生活污水管网收集处理；对污染程度小、人口分散的村庄，按“旱季零排放、中雨小雨小溢流、大雨暴雨冲着走”的原则，改造现有沟渠用于生活污水收集。要选择生活污水处理适用技术，一般采用整体式粪池、三格式粪池、氧化塘等简易处理技术；对排放水质要求更高的区域，可采用化粪池加人工湿地、或微动力生态处理、或生物滤池等处理后向田间排放。村庄生活污水处理率达90%以上，村民集中活动区域应配置水冲式公厕，并有专人管理和维护，农户卫生厕所普及率100%。利用村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”进行绿化，提倡种植乡土名贵树种，多种乡土乔木，合理搭配花灌木、少种草坪和造型植物，并按“谁种、谁管、谁受益”的原则加强管护，村庄绿化覆盖率达到30%以上。 4.注重生态保护。加强污染防治，对村域内工业污染源、农业面源污染进行治理，达到国家排放标准，禁止在工业集中区外落户工业项目，禁止高污染、高能耗产业向农村转移。关闭、拆除禁养区畜禽养殖，适度养殖区规模畜禽养殖要推广生态环保型养殖模式，配齐配全环保设施。实施畜禽养殖废弃物无害化处理，推进人畜粪便、农村生活垃圾、污水、农作物秸秆等资源化利用，畜禽粪便综合利用率达90%以上，农作物秸秆堆腐还田或饲料化、沼气发酵综合利用率达90%以上，农用棚膜、地膜回收利用率100%。选用高效、低毒、低残留农药，农药包装废弃物集中统一处理。推广清洁能源，减少使用木、竹、草等为燃料的传统能源，提高天然气等常规能源利用率，发展农村户用沼气，使用清洁能源的农户数占本村（自然村）80%以上。 5.提升文化内涵。注重传承和保护民间艺术、民俗活动、传统工艺等乡村特色文化，培育产业文化。配套完善农家书屋、休闲活动场所等设施，加强对历史文化遗址、传统建筑、传统村落