新时期建筑工程质量监督创新管理措施分析及思考.doc

新时期建筑工程质量监督创新管理措施分析及思考摘要:本文结合笔者多年实践,详细阐述了建筑工程质量的诸多影响因素;在此基础上,就提高建筑工程质量监督创新管理的途径和现阶段建设工程质量监督管理具体措施及建议等方面进行了深入探讨和总结。 关键词:建筑工程;质量监督;管理创新;管理措施 中图分类号:TU712+.3 文献标识码:B 文章编号:1008-0422(2010)08-0170-02 1引言 近几年来,由于我国经济的快速增长,国家在基础设施建设领域的投资倾斜及房地产的飞速发展,使我国建筑业得到了极大的发展,建筑工程质量水平与质量管理水平也在不断的跃上新的台阶。 然而,由于建筑工程技术复杂,涉及的因素很多,实际施工过程出现这样那样的质量问题也在所难免,这就要求施工技术管理人员和建筑工程质量监管人员加强工程质量与安全的管理和监督力度,以确保建筑工程的质量和人民生命财产的安全。正因如此,对建筑工程质量与安全管理诸多环节及控制途径进行探讨,最大限度地减少或避免建筑工程质量事故或质量隐患的发生就显得十分重要并深具现实意义。 2 影响建筑工程质量的因素分析 影响建筑工程质量的因素很多,主要归纳如下: 1)质量意识:一些施工企业只顾眼前,忽视长远,只管建,没有树立为用户服务的观点,经营思想不端正,缺乏职业道德,只看经济收入,不注意自己的品牌和社会效益。 2)管理机制:施工企业质量保证体系不健全,管理机制跟不上,管理人员少而素质低;施工队不按图施工,不按操作规程作业,不按质量标准检查验收。 3)专业技术:许多施工企业不重视业务培训,职工技术素质低,一些建设单位缺乏工程技术人员,不懂建设程序,盲目修改图纸。 4)工程造价:招投标实行低价中标法,但应该是合理的低价中标,不是谁的造价低,谁就中标。由于工程造价偏低,施工企业只好对付交工,取点薄利维持企业生存。 5)承包方式:有的施工企业层层分包、层层克扣,真正到用于工程建设的资金廖廖无几,导致现场施工人员偷工减料,造成工程质量低劣。 6)建筑材料:建材质量差,把关不严。不合格的产品在市场上出售,造成的质量事故为数不少。 7)图纸问题:一些设计文件质量不高,无节点图,细部结构和剖视图不全,图纸会审走过场,设计方案无比较,甚至设计文件无审查。 8)专业交叉处理:由于一些专业施工行业垄断等因素,建设单位无法实行单位工程总包的施工合同,致使在施工过程中,土建与专业施工队伍的配合上造成很多矛盾,影响单位工程质量。 从以上分析可以看出,影响工程质量的因素很多,涉及的面很广,客观的主观的等等,要做好建设工程质量监督管理工作,必须系统研究,规范管理,并注重细节,将影响建设工程的质量和安全的隐患消灭在萌芽状态,从而确保和提高建设工程的整体质量。 3建筑工程质量监督创新管理的具体途径分析 3.1加强市场管理,增强管理意识 3.1.1确立行业管理的新职能 随着深化改革与扩大开放的发展,需要努力实现管理观念上的“三个转变”,即从纵向的封闭式管理转到横向的协调管理上来;从直接抓企业生产经营活动转到抓全行业规划、协调、服务、监督上来;从考虑企业效益转到社会综合效益上来。按照行业管理的跨度和特点,确定、补充、完善管理的职能。制定行业管理办法、技术质量标准、治理通病的规定;负责本地区工程质量监督、建筑工程总分包以及建筑市场的管理。 3.1.2建立行业管理新体制 根据“政企分开,管好行业”的原则,可建立纵向管理与横向管理适度分开、以横向管理为主,专业管理与综合管理适度分开,以综合管理为主的新体制,促进全行业的发展。 3.1.3建立行业管理的新秩序 根据行业管理的职能,突出“四个统一”。 1)统一管理建筑队伍。一是归口管理;二是资质管理,应从“注册管理”变为“资质管理”;三是计划管理和总量控制。 2)统一管理建筑市场。遵从“管而不死,活而不乱,促进竞争,共同发展”的原则,促进建筑市场有序进行,创造良好的竞争环境。 3)统一管理和监督工程质量。重点强化对建安工程质量监督管理,坚持一把尺子,有效地行使对工程质量日常检验和管理,促使工程质量提高。 4)强化《建设工程质量管理条例》学习和贯彻,使在法律上保证政府职能的顺利实施。 3.2强化质量意识,正确处理质量与速度的关系 强化质量意识,是提高工程质量的基础。勘察、设计、施工、监理单位领导质量意识的高低,关系到质量责任主体单位对质量工作重视的程度,关系到工程质量的优劣。质量责任主体单位领导必须视自己为企业质量的第一责任者,并对全体职工经常进行教育,教育职工认清建筑产品的特殊性和产品质量低劣是一种犯罪行