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民营媒介公司发展问题探究一、我国民营媒介公司的发展现状与机遇 由于传媒的产业特殊性，我国政府相关部门在对媒介产业吸纳吸引多种资本特别是跨行业资本、民间资本、外资时一向是非常谨慎的。在2004年之前，从政策上说，我国的广电新闻媒体是外资和私人资本的禁区。2001年8月，中共中央办公厅发布了《中央宣传部，国家广电总局，新闻出版署〈关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》，规定：“新闻媒体由国家主办经营，不吸引外资和私人资本。根据事业发展需要，报业集团，出版集团，广电集团的新闻宣传部门经批准可在新闻出版部门融资，其经营部门经批准可以以有限公司或股份有限公司的形式，由集团控股，吸收国营大型企业事业单位的资金，但投资方不得参与宣传业务和经营管理。报业发行集团经批准可以吸收国有资本，非国有资本和境外资本，由本集团控股。”从这个意见可以看出政府的矛盾心理，一方面希望文化产业通过融资做大做强，另一方面，由于传媒产业的复杂职能属性，又使其拒绝民营资本和外资。 尽管如此，事实上，国有资本、民营资本、外资以各种形式进入了媒介产业。从1994年第一家民营电视机构――嘉实广告文化发展有限公司成立算起，我国民营电视媒介公司已经走过10个年头。今天我国的民营媒介公司无论在数量上还是节目的质量上都有惊人的表现。据业内专家估计，目前，中国的民营电视制作公司大约有80%在北京，而保守的估计仅北京就有1000家的民营电视制作公司机构在从事节目制作和销售工作，已经形成了一定的规模。在北京之外也有数百家，并且出现了如光线、嘉实、银汉、唐龙、星美、东方欢乐、塞迪等颇具规模实力的民营传媒公司。在众多民营媒介公司的共同努力下，一大批优秀的电视栏目，电视节目和电视剧应运而生，既丰富了电视屏幕，增加了受众的选择，又推进了我国新闻媒介改革的步伐。据光线总裁王长田判断，大约90%以上的国内有线台的节目来自民营电视公司。国内众多的电视频道上颇具影响力的栏目和电视节目，如《欢乐现场》《音乐风云榜》《欢乐总动员》《每日文化播报》《环球影视》《欢乐人物周刊》《欢乐任我行》《超级访问》等众多知名栏目均为民营电视媒介公司的杰作。其中光线传媒现拥有12档节目，每日制作量达5.5小时，在全国近300家电视台600台次播放，覆盖中国内地全部地区，收视观众达10亿以上。在纸质媒介方面，民营资本也以各种形式进入。如上海复星集团投资《21世纪经济报道》；山东三联公司投资《经济观察报》；上海强生公司组建“上海强生传媒创业投资有限公司”，创办了上海《新财经》和《理财周刊》；北大青鸟与人民日报联合投资创办《京华时报》。 我国民间资本的各种努力探索为体制创新突破带来动因，党的十六大明确提出了积极发展文化产业的要求，强调发展文化产业是市场经济条件下，繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。2004年2月11日，国家广电总局提出《关于促进广播影视产业发展的意见》，首次对各类资本进入媒介进一步消除了政策的障碍。《意见》规定：将电视区分为“公益型事业与经营性事业”，面向市场，按照现代产权制度、现代企业制度的要求，深化经营性产业的体制改革，把电台、电视台，广电集团的除新闻宣传以外的社会服务类，大众娱乐类节目，特别是影视剧的制作经营从现有体制中分离出来，按照产业经营发展方向和现代产权制度，现代企业制度的要求组建公司，体育、交通、影视、综艺、音乐、生活、财经、科教等频道，在一定条件下，经批准可以组建公司，实行所有权与经营权分离，自主经营，自负盈亏，依法纳税，探索进行频道的企业化经营。2004年11月28日，国家广电总局和商务部联合发布的《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理规定》开始实施。这一规定第一次允许境外专业广播电视企业与我国广播电视节目制作机构和国内其他投资者合资、合作设立专门从事或兼营广播电视节目制作发行业务的企业。《规定》的实施，使民营电视媒介公司拥有合法的制作权及其节目版权。民营媒介制作公司再也不需要借靠电视台的牌子来生产，制作的节目可以堂堂正正地署上自己的名字，侵害其版权的现象将会大大减少，民营媒介公司的积极性会越来越高。同年，《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》更明确规定，符合条件的镜内机构都可以参与付费频道的合作。由此，民营资本的准入门槛已大大降低，民营媒介公司的节目和经营将获得更大的发展空间，民营电视媒介公司拥有了合法身份并第一次以完全主体的资格进入了中国影视产业。同时也是第一次明确了民营媒介公司的制作经营范围，为民营媒介公司的发展作了规范性的引导。党和政府的上述政策给我国民营媒介公司的发展创造了一个巨大的机遇。 市场需求旺盛是民营媒介公司的生存之本。观众的强烈需求是民营媒介公司从事娱乐报道业务的重要支持力。当今，受众对娱乐圈各类事件和娱乐