河南省低碳经济发展模式探析.doc

河南省低碳经济发展模式探析【摘要】低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。河南作为资源大省，发展低碳经济面临仍诸多挑战，本文结合河南环境、资源现状，探讨低碳经济发展模式，实现经济、环境的和谐发展。 【关键词】低碳经济；可持续发展；产业结构 一、问题的提出 随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地被人们所认识，臭氧层耗损、二氧化碳浓度升高、全球气候变化等已成为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳社会”等一系列新概念、新政策应运而生。 低碳经济的概念最早由英国于2003年在能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》上提出。英国政府希望通过调整能源政策发展低碳技术，到2050年把英国从根本上变成一个低碳经济国家。2007年日本政府倡导建立低碳社会，希望依靠社会整体的创新来推动温室气体的减排，实现可持续发展。美国奥巴马政府提出应对气候变化的低碳道路，通过发展新能源技术和建立“碳交易”市场，力图打造低碳技术的竞争优势。 当前，我国处于经济增长和低碳转型的共存时期，河南作为全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，在工业化快速增长的过程中，长期的高投入、高消耗、高污染、低效率粗放型经济增长方式，已经造成了区域性的水环境、生态系统破坏。因此，河南要实现可持续发展，推进中原经济区建设进程，必须顺应当前经济发展的潮流和趋势，寻求低碳经济发展的有效模式。 二、低碳经济的内涵 “低碳经济”（Low-carbon economy）是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观念的更新。 低碳经济不是一个简单的技术或经济问题，而是一个涉及能源、环境、经济系统的综合问题，能源（Energy）、环境（Environment）、经济（Economy）被称为“3E”，是当代人类社会所面临的三大问题。低碳经济是将三者联系起来的一种可持续发展理念和模式。低碳经济以降低对自认资源依赖为目标，以能源可持续供应为支撑，在发展过程中注重对生态环境的保护，是可持续发展的经济模式。发展低碳经济是在保持现有经济发展速度和质量不变的条件下，通过改善能源结构、提高能源效率、调整产业结构、加强技术创新等措施减少碳排放，最终实现能源、环境、经济三大系统的和谐发展。 三、河南低碳经济发展现状 河南的资源和能源比较丰富，是全国的能源、原材料重要基地；河南既是生产大省，也是消耗大省。2010年3月，省发改委出台了《加快循环经济试点省建设的通知》，指出：河南省将紧紧围绕“一个载体、三个体系”的战略部署，着力培育五大循环产业链，发展循环经济新兴产业，促进发展方式由粗放型向集约型转变，由高碳型向低碳型转变，努力把河南省建设成全国循环经济发展示范省。建设目标：到2012年实现全省主要矿产资源产出率比2005年提高22.6%，能源产出率提高37.5%，单位生产总值能耗下降26.8%，单位生产总值取水量下降44.5%。 当前，河南在发展低碳经济中也面临严峻挑战，主要体现在三个方面：（1）河南是一个由传统农业大省发展起来的新兴工业大省，而且处于工业化、城镇化、农业现代化加快推进阶段，能源需求快速增长，减少碳排放压力较大。经济的发展阶段不可逾越，低碳的发展方向也不可逆转，既要保证经济的发展，又要限制能源消耗、环境污染，因此这是一个挑战。（2）河南以资源为导向的重化工工业结构，呈现出高投入、高消耗、高污染、低效益的发展方式，本身就意味着节能减排的任务十分艰巨。工业是河南省资源、能源消耗和污染物排放的重点领域，也是节能减排的重点难点领域。在2010年8月8日国家工信部公布的关停造纸行业名单中，河南有120家企业。此外，河南的水泥、电解铝等也是高能耗、高污染行业，占有较大的比重。调整产业结构，谋求低碳发展，是河南发展低碳经济的重点和难点。（3）河南经济的主体是第二产业，第三产业发展相对滞后，这又决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术相对落后，这又加重了经济的高碳特征。 四、河南低碳经济发展模式 低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动，将传统经济发展模式转变为低碳型新经济发展模式。付允等（2008）等认为，低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排