河南农业产业化发展路径分析.doc

河南农业产业化发展路径分析为适应农业市场化、国际化的新形势，进一步推进农村先进生产力的发展，全面提升农业产业化经营水平，促进农业结构战略性调整，提高农业竞争力，河南省人民政府2008年4月发布了《关于大力推进农业产业化经营的意见》，明确提出了我省农业产业化经营的发展目标曲为了实现这个目标，各级政府必须进一步加大对农业产业化经营的政策扶持力度，抓好关键环节和配套体系建设，多方推进农业产业化经营发展。 一、河南产业化发展的主要成效 1.龙头企业实力逐步壮大 全省11674个农业产业化组织中，属龙头企业带动型的5724家，其中年销售收入1亿元以上的421家；有国家重点龙头企业23家，省重点龙头企业343家，市重点龙头企业1200多家。通过发展农业产业化，2007年河南规模以上食品工业企业销售收入达2000亿元以上，位居全国第二；食品工业增加值占全国的比重为6.3％，占中部的32.1％。龙头企业实力增强之后，通过大力推进农产品专业化、规模化、标准化生产，加快了农业科技进步，提高了农业整体素质。 2.农产品的品牌优势开始显现 通过扶持龙头企业，河南创造了一批在国内外有一定影响力的名牌农产品，如“华英”鸭、“大用”鸡、“金苑”面粉、“三全凌”汤圆、“思念”水饺、“莲花”味精、“双汇”火腿肠等等。中国肉类协会首次在全行业开展“中国肉类工业影响力品牌”评审活动，河南7个品牌榜上有名，占全国总数的16；国家商务部评出的2006年“中国最具市场竞争力品牌”中，河南农业产业化龙头企业有4家入选，占河南全部入选品牌的一半：目前河南有16家企业的19种产品荣获“中国名牌”称号，占全省“中国名牌”总数的60％。 3.产业化带带动能力不断增强 目前，全省有1022万农户通过龙头企业的带动进入市场，占农村总户数的51％，户均从中增收1025元。从各地情况看，农业产业化经营主要是通过农业产业化组织与农户签订订单，实行农产品最低收购价或优惠价，以降低市场风险，保障农民增收。2007年全省农业产业化订单合同成交额达226亿元。通过采取利润返还、股份分红等形式，促进农民增收。全省各类农业产业化经营组织与农户的联结方式中，合作、股份制的占43％。目前全省各类农业产业化经营组织从业人数达到575万人。 4.“引进来、走出去”步伐加快 随着农业产业化快速发展，龙头企业不断壮大，河南农产品的资源优势、市场优势、区位优势吸引了一大批省外国家重点龙头企业来豫投资，建立农产品基地，如华龙、三鹿、蒙牛、光明、汇源等，为河南农业产业化增添了新的发展动力。省内的龙头企业也着眼全国的资源、资金与市场，加快走出去步伐，除一批企业在其他省份建立基地外，天冠集团和莲花集团还走出了国门。 二、河南产业化发展中存在的问题 1.龙头企业数量少，规模小，辐射带动能力不强 全省除双汇、莲花、三全、思念等企业外，大部分企业规模不够大，产品质量档次不够高，与农业生产和消费大省的地位不相适应。这方面我们与邻省山东有较大差距。据统计，山东省符合农业部统计标准的农业产业化龙头组织达11268家，销售收入超亿元的企业884家，被列入全国重点龙头企业44家，河南分别只有9102家、287家和23家。 2.资金不足，技术水平低。制约农产品加工企业的发展 农产品加工业原料收购资金占用量大，资金需求时间集中。但目前企业融资渠道窄，资金融入不足，企业贷款难的矛盾比较突出。加上企业技术水平低，创新能力不强，成为制约农产品加工企业发展的重要瓶颈。卢氏县三特牧业公司，通过参股筹资、高息贷款等方式，投资580万元建成一个良种鸡孵化中心后，由于缺乏自有流动资金，难以正常运转，虽然拥有“山特”绿壳蛋鸡品牌，却无力把这个产业做大做强。扶沟县虽拥有腾尔牧业、奥威特食品、乐涛面业等农业产业化龙头企业，但普遍缺乏新产品自主开发能力，产品更新换代较慢。 3.龙头企业与农户的关系不紧密，利益分配机制不健全、不规范 有些龙头企业与农户仅仅是买断关系；有些龙头企业仅仅与农户签订了产品购销合同，缺乏相应的技术服务和价格保护。特别是农民专业合作社发展滞后，带动农户数量占农户总数的比例不足10％，且组织形式、运作机制不规范。濮阳县虽培育了小麦加工成面粉、棉花加工成棉纱等8个产业链条，但真正和农民形成利益共同体，按订单生产的只有徐镇精米厂和柳屯全力食品厂，该县95％的农民出售农产品仍依靠传统的集贸市场交易。 4.加工水平有待提高 农产品加工比重低，以粗加工为主，精深加工少，增值率低，产业链短。在发达国家，农业初级产品与加工品的产值比例已达1：5左右，我国这一比例仅为1：0.8。河南小麦加工能力虽然占小麦生产总量的2／3，但主要还是以面粉加工为主，且