注重创新意识 增强土肥工作活力.doc

注重创新意识 增强土肥工作活力“十一五”期间，全省土肥工作以科学发展观为统领，紧紧围绕增产百亿斤粮食工程和粮油高产创建活动，充分发挥行业特点和技术推广优势，以耕地质量建设与保护为核心，以提高农业综合生产能力为目标，大力推广测土配方施肥和农田节水技术，强化肥料市场的监督管理，加强体系队伍建设，探索创新服务模式，为我省现代农业的发展做出了应有的贡献。 今年是“十二五”的开局之年，全省土肥工作在“十一五”工作的基础上有哪些新的布署？工作重点在哪里？带着这些问题，本刊记者采访了省土壤肥料总站杨大成站长。 杨大成站长首先向记者介绍了“十一五”期间全省土肥工作。他说，“十一五”期间全省土肥工作成绩斐然：耕地质量保护进入法制化管理，旱作节水技术取得突破性进展，测土配方施肥技术全面普及，肥料监管机制日趋完善，土肥基础设施得到全面提升，技术推广服务能力极大增强。 耕地质量保护与建设工作成效显著 2010年6月1日起，我省正式实施《吉林省耕地质量保护条例》。《条例》的出台，标志着我省耕地质量保护与建设工作正式步入了法制化、科学化、规范化的管理轨道。 自2007年起，在全省51个县（市、区）分批开展了耕地地力调查与质量评价工作，通过调查与评价，基本摸清了我省耕地质量现状。期间，共完成11.24万个土壤样品78.68万个参数的分析，制作了土壤养分图、地力分区图等767份图鉴，出版了近30个县的耕地地力调查报告，为今后全面开展耕地质量保护和建设奠定了基础。 五年间，在我省粮食主产区的榆树等29个县（市、区）投资1.98 亿元，建设高标准良田79万亩；投资6.27亿元，改造中低产田500万亩。通过打井、配电、修机耕路、挖排水沟、平整土地、深松深翻、增施有机肥等措施，大大提高了耕地产出能力和抗御自然灾害的能力。 2009~2010年，省政府在农安、双辽、东丰、乾安、镇赉5个县（市）实施了有机肥补贴试点工作，两年补贴面积200万亩，补贴资金2000万元；农业部在我省榆树等8个县（市、区）实施了商品有机肥补贴试点工作，补贴资金720万元，补贴面积36万亩。另外，农业部在敦化等9个县（市、区）还开展了秸秆腐熟剂补贴试点工作，补贴资金620万元，补贴面积30万亩。 旱作节水技术推广应用效果明显 “十一五”期间，全省共建设各类节水农业示范区32个，建设面积近40万亩。其中，农业部旱作节水示范区13个，面积13.5万亩；高标准玉米膜下滴灌示范区4个，面积2万亩。示范区通过推广行走式节水灌溉、玉米膜下滴灌、玉米宽窄行留高茬休闲种植等技术，灌溉水利用率由30%提高到70%，保苗率达到96%，增产幅度达18%。值得一提的是，4 个“玉米膜下滴灌示范区”的设施建设和技术模式均达到了“国际先进，国内一流”的水准，区内玉米最高增产60%，节水600万立方米，增产粮食900万公斤。 目前，全省已形成了东部以防止水土流失为主，中部以充分利用自然降水为主，西部以节水补灌为主的三大旱作节水农业技术模式，达到年推广旱作节水技术5000万亩次的能力。 测土配方施肥工作扎实推进 “十一五”期间，全省先后有56个市（州）、县（市、区）被定为国家测土配方施肥补贴资金项目实施单位，落实项目资金2.01亿元。其中，中央财政投资1.38亿元，各级地方财政投资0.63亿元。全省累计采集测试土样149万个，化验分析577万项次，发放施肥卡849万张，指导施肥面积1.54亿亩次，增产粮食30亿公斤，节省肥料29.7万吨，增加农民收入50.4亿元。 五年间，全省共落实“3414”等肥料田间试验1万余个，基本摸清了我省玉米、水稻、大豆等主要粮食作物最佳施肥数量、施肥比例、施肥时期、施肥方法以及土壤供肥能力、作物养分吸收规律等基本参数，初步建立了主要粮食作物的施肥指标体系，制定施肥分区212个，为指导农民科学施肥奠定了坚实基础。 目前，全省已建立56个土肥专业化验室，化验室总面积达到1.27万平方米，新增检测仪器设备2174台（套）。这些化验室布局科学，设备齐全，基本可以满足目前开展各项土肥工作的需求。 强化肥料监督管理职能，规范肥料市场秩序 进一步强化了肥料登记管理和市场监管职能。五年间，两次修订了《吉林省肥料登记评审程序》和《吉林省肥料登记评审委员会章程》，规范了登记审批程序，组织召开26次肥料登记评审会议，对3253个肥料产品进行了评审登记；加大对企业生产条件的监管力度，现场考核肥料生产企业67家；积极开展肥料打假与市场监管工作，共出动肥料执法人员1.5万人次，查处肥料案件576件，查处肥料产品8340吨，严厉打击了生产和销售假冒伪劣肥料产品的坑农害农行为，为农业生产安全提供了有力保障。 在谈到2011年