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港府最新预算案稳定楼价成焦点最新一份财政预算案以青苹果为封面,充满生机,一如香港经济走出阴霾。香港财政司司长曾俊华近日发表预算案时表示,香港经济自2009年第二季起复苏,其中股市楼市交投畅旺,令印花税收入大增,因此预计2009至2010年度库房将录得190亿元的经营盈余。而最新调查预计,2009年12月份至今年2月份的失业率也可能降至4.8%。 香港虽已度过金融海啸最困难时刻,但外围仍然充满变数,复苏根基未稳固,部分市民还未受惠于经济复苏,特别是自去年香港西半山推出天价豪宅之后,全港楼市炒风由豪宅市场蔓延至中小型单位,数月以来一直是香港市民的焦点,“买楼难”积累了不少民怨。楼市的泡沫问题,已成了大众关注的话题。 就业减税免差饷 大开水喉惠民生 新财政预算案围绕“稳固复苏”、“发展经济”和“关爱社会”三大主题,提出了多方面的政策建议。而在整份预算案中,“关爱社会”的提出,是最有新意和最值得探讨的。每年财政预算案的发表,除了一些具体项目、措施上的规划与调整外,更大的意义就在于鼓励市民提高信心和勇气,而此次曾俊华强调“关爱社会”,带出的正是正面、积极的信息和理念。 2009年香港政府财政转亏为盈,从预算的300多亿赤字转为138亿盈余,令财爷可以大开水喉,推出逾200亿的纾困措施助市民度过困境,受惠人士几乎涵盖全港所有家庭,中产及基层各有得益。全港298万个物业业主获宽免全年差饷,140万纳税人享最多6000元的退税,商业登记费亦获宽免一年,3项措施政府共少收149亿。针对“弱势群体”,全港70万公屋租户获代缴2个月租金,涉及款项18亿,以70万住户计,平均每个住户可受惠2570元;100多万正在领取综援、高龄津贴及伤残津贴人士,均获发额外1个月综援金额的津贴。每名领取综援或学生资助的学生获1000元的津贴,当局并额外动用5亿元首次资助这些家庭上网,最多可领取1300元的上网费。此外,曾俊华又以1.7亿资助有就业困难的人士及青少年,同时推行为期2年的“就业导航试验计划”,协助他们就业。连同今年推出的204亿,2008年至今,当局推出的纾困措施已近1100亿元。 促进就业新计划 帮助市民“保饭碗” 财政司司长曾俊华在预算案中提及,港人普遍认为“有份工”至为重要,不但提供稳定的收入,更为个人和家庭提供保障,是稳定社会的关键。要解决就业问题,必须从两方面入手,首先是发展经济,因为只有经济蓬勃发展,才有更多就业机会。另一方面,要提供适当的就业支援及培训,提升求职者的竞争力及就业意欲,令他们可以把握这些就业机会。 虽然随着经济步入复苏,加上政府的“保就业”措施奏效,整体就业情况自2009年年中开始逐步改善,令失业率回落至近期的4.9%,但现时基层及青少年待业问题仍较严重,“有工无人做、有人无工做”的职位错配现象突出。香港劳工处最近接获物业顾问的空缺与求职者比例达148:1,但每个文员的空缺却平均有3人竞争。为解决错配问题,此次预算案拨款逾1.73亿元推出全新的“就业导航试验计划”。只要申请人持续工作满3个月、工作月入少于6500元,首3个月便可分别获发500、1500及3000元的工作惯性奖励金;为期2年的计划耗资1.4亿元;为协助年龄介乎15至24岁低学历、有情绪问题等青少年投入社会工作,政府拨款3300万元,由非政府机构提供为期12个月培训及工作实习计划,如活动助理等,每月可获4000及4500元津贴。 住宅供求失平衡 小修小补未息怨 据统计,香港住宅吸纳量每年平均近2万个,也就是说,要保证每年住宅落成量接近2万个,才能达致住宅供求均衡。而2009年香港住宅落成量创出有纪录以来最低,仅有7160个,较2008年再减少18%。但2009年住宅吸纳量较2008年却显著增加60%至11090个,吸纳量远超落成量,成为去年楼价大升23%的主要原因。根据香港差饷物业估价署最新物业报告显示,今年香港住宅落成量预计较去年倍增至14260个,惟明年新落成量再度减少23%,只有10960个。据专家预测,香港未来3、4年住宅供应量为55800个,而需求量则是66850个,无法应付庞大的市场需求,楼市供求失衡可能持续恶化。换言之,港人仍要继续捱贵楼。 针对此问题,港府财政预算案连番推出压抑楼价升势的举措,透过金管局要求银行收紧2000万元豪宅抵押贷款成数,由70%降至60%;提出了包括增加价格2000万元以上楼宇印花税;小改勾地制度,采取不定期卖地政策;确保物业销售和价格具有透明度;防止按揭信贷过度扩张等措施。其中最受瞩目的是豪宅印花税提高0.5个百分点,但社会普遍认为该措施软弱无力,远远不足以打击豪宅炒风。舆论对预算案的挞伐之声不绝于耳,质疑预算案毫无新意,干预市场的力度不足,起