皖江城市带装备制造业在承接长三角产业转移中发展路径.doc

皖江城市带装备制造业在承接长三角产业转移中发展路径摘 要： 本文首先分析了皖江城市带承接长三角地区产业转移的背景环境，进而延伸出皖江城市带装备制造业的发展面临的机遇与挑战，通过对皖江城市带装备制造业的优劣势分析，最后就其发展前景提出了建议。 关键词： 产业转移； 皖江城市带； 装备制造业； 发展道路 中图分类号： F426 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）05-0022-02 一、引言 装备制造业又称装备工业，主要是指资本品制造业，是为满足国民经济各部门发展和国家安全需要，尤其是为满足其他工业部门简单再生产和扩大再生产的需要，而制造各种技术装备的产业总称。它为各行各业提供技术装备和劳动手段，具有需求弹性大、产业关联度高、对经济增长带动作用强、科技含量高等特点，在国民经济发展中处于关键地位。高度发达的装备制造业和先进的制造技术已经成为衡量一个国家和地区综合经济实力和科技水平的最重要标志，是一个国家和地区在竞争激烈的国际市场上获胜的关键因素，也是保障国家经济安全和军事安全的重要基础。 装备制造业是安徽省工业支柱产业之一、经济总量位居全省工业行业第二位①，是安徽省主导产业之一，其健康发展对于安徽经济目标的实现具有重要战略意义。与众多发达省份相比，地处内陆的安徽省装备制造业存在产业规模不大、产品层次较低、设备成套和研发能力不强、科研成果产业化速度慢、信息化程度不高、资金投入不足、政策服务不到位等突出问题。但是，随着近年来扩内需、保增长系列政策效应的显现，尤其是在一系列政策规划的引导下，安徽省装备制造业取得了长足进步，在优势行业发展、名牌企业建设、核心技术攻坚等方面都取得了突出成绩。 与此同时，长三角地区装备制造业发展较快，整体经济效益良好，其中一些子行业已成为该地区各省市的绝对支柱产业。为承接新一轮国际产业转移，促进该地区产业结构调整与升级，节约紧缺的劳动力资源和压缩成本，该区域部分地方正在将装备制造业中的一部分产业转移出去，为相关企业以及新兴产业、高新技术产业和第三产业的发展谋求更好的发展空间。2009年1月，国务院领导同意了国家发改委关于设立皖江城市带承接产业转移示范区有关问题的请示②。皖江城市带承接产业转移示范区为国家级示范区，规划范围为安徽省长江流域，成员包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城县、金安区，共59个县(市、区)，辐射安徽全省，对接长三角地区。 综上来看，皖江城市带如何利用其得天独厚的地理优势和其他比较优势、在承接装备制造业产业转移的背景下实现自身产业升级和长远发展这一课题的研究刻不容缓意义重大。故而本文将就皖江城市带装备制造业发展所面临的机遇与挑战以及其本身的发展状况提出建议，希望能为皖江崛起略献微薄之力。 二、皖江城市带装备制造业的发展机遇与挑战并存 皖江装备制造工业迎来了难得的历史机遇。从国家政策上看，国家支持中部地区发展的10号文件已经出台③，定位是三个基地一个枢纽，即全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、高技术产业及现代装备制造基地和综合交通运输枢纽。现代装备制造基地，安徽首当其冲的就是装备制造业，尤其是汽车产业，综合交通运输枢纽更是需要大量的交通运输设备。从产业政策看，国家支持具有自主品牌和自主创新能力的企业发展，安徽将会获得更多的支持。从省内看，安徽省委省政府将“工业强省”战略提到加快改革发展的六大战略之首，为经济的发展创造了良好的外部氛围。省市县各级党委政府对发展工业空前重视，机关效能建设为经济建设提供了优异的发展环境，全省人民争先进位、干事创业的意识日益浓厚，加快发展、奋力崛起的合力正在形成。从现实基础看，多年的发展积累使安徽工业具备了加快发展的各类要素，具备了实现工业经济尤其是汽车超速发展的基本条件。皖江装备制造工业必将迎来又一个高速发展的新时期。 皖江地区自然资源丰富、工业门类齐全，本地装备制造业相当发达。知名品牌有奇瑞、江淮；细分龙头有合力、星马；上下游配套企业更是数不胜数。皖江城市带装备制造业正在承接长三角地区产业转移的大潮中寻找新的机遇。虽然的皖江装备制造产业的发展走了一条自主创新、民族品牌之路，已成为全国汽车产业增长速度最快的少数地区之一，但是我们要清醒地看到其发展仍然面临许多挑战。存在着总体实力弱、资产规模小、产品附加值不高、产品结构和组织结构较为分散，产业外向度低，尚未有机融入世界装备制造体系等问题④。奇瑞、江淮虽然进入全国前10名，但与前5名的企业有较大差距。存在着大企业不大、不强，中小企业不精、不专的现象，汽车零部件产业的差距表现得尤为明显。目前我省汽车零部件配套率不足30%，除了几个具有一定优势的零部件企业外，大部分企业规模还很小，竞争力差，总