科技创新如何推动林业可持续发展.docVIP

科技创新如何推动林业可持续发展科学技术已成为经济发展、社会进步的重要因素，广泛渗透到人类生活和生产的各个领域。许多研究和实践证明，科学技术对人类社会和经济发展的推动作用越来越大，在可持续发展能力建设中具有不可替代的作用。而林业此时也已进入全新的发展阶段，森林效益的多元化、林产品生产的多样化代表了这一发展阶段的主流。在新的形势下，我国林业正面临着严峻的挑战和极好的发展机遇，林业行业必须树立创新意识，才能在新世纪发挥其应有的作用，最终实现林业的可持续发展。20世纪80年代至90年代初，我国农业的科技进步贡献率基本上低于32%，到90年代中期有明显的提高，已达40%左右；而同期林业科技进步贡献率不足30%。根据国家林业局《2001中国林业发展报告》的调查结果，“九五”期末，我国林业科技贡献率仅为27.3%，现在为34%。林业科技进步贡献率低必将限制林业经济的可持续发展。科技创新是有特定涵义的经济发展观，在市场经济的条件下，林业科技创新就是要加速科技成果的转化，就是实现林业技术的商品化、产业化，将科技潜力转化为经济优势的创新活动。 一、科学技术在国有林区应用的现状： （一）林区人对科技作用的认识不足 长期以来，林业普遍被视为是“靠天吃饭”的产业，“挖坑栽树”而已，有无技术，技术水平高低不是林业发展的关键所在，因此，普遍林业科技投入及研究开发与应用很低，这种思想观念的主导支配作用导致林业科技创新能力差。人的认识水平决定人的行为模式，正是由于人们长期对科技的认识不足，因而最终导致林业科技发展水平严重滞后。 （二）科技创新体制不健全 根据中国科学技术指标综述，科技服务于经济社会发展的需要，科技创新应以企业为主体，但我国的林业科技体制一直以科研机构，高等院校为主体，而科研机构与高等院校的科研活动往往与企业生产实际需要脱节，导致林业科技创新主体和供求错位。这种体制也决定了科技经费主要依靠国家的投入，企业用于科技投入的经费势必会非常有限。高建在分析RD经费结构时，将其分为三种结构类型：即RD经费来源结构，RD经费分配结构和RD经费使用结构，从科技经费来源结构上看，发达国家基本以企业投入为主，而发展中国家则以政府投入为主，占投入总额的80%左右；从科技经费分配结构上看，发达国家主要分配给企业，而发展中国家主要分配给政府科研部门，均超过了50%以上；从科技经费使用结构上看发达国家主要用于实验发展上，这与发展中国家比较相似，但发展中国家用于基础研究的科技经费相对比较少。 （三）优秀林业科研成果少，成果转化率低 据有关测算，我国农业科技获奖成果的转化率仅有50%左右，大大低于欧美国家70%的水平，而我国林业科技成果转化低于农业，只有34%。林业技术储备不足，优秀林业科技人才缺乏，尤其是从事高新技术研究和高层次经营管理的人才奇缺，直接影响了高新技术成果的研究及转化。一般来说，科技创新是一项群体活动，需要掌握各方面知识和技术的人员联合行动。 二、林业科技创新的特征 (一)林业科技创新具有典型的公益性 由于林业生产和林业科技的特殊性，林业科技创新是典型的公益事业，而这一特征主要由林业、林业科技创新及创新技术的采用等特性所决定。第一，由于林业生产具有山区性和偏远性等特性，因此，我国林业生产单位相对较小，一般都以林场和采育场为主，因而不能像工业企业那样进行大规模的生产与经营。其次，由于区域行政区划的原因造就林业生产具有一定的区域性，且气候、土壤等因素对新技术的普及都存在影响，因此，新技术具有一定的推广应用范围。这一点与工业生产上新技术的推广完全不同。在工业生产领域，世界上哪个地方的新技术基本上都可以在生产实践中按一定的模式使用。第三，林业科技创新既受经济规律支配又受生物规律支配，林业科技创新的运行还受自然力的影响，且由于林业生产周期较长，必然使得林业科技创新的周期和所需时间较长，一般至少需20年左右，在时序上相对落后于其它产业。第四，林业除具经济效益外，还具有巨大的社会效益和生态效益。林业是公益性事业，具有生态、社会、经济等多种功能。第五，林业科技创新的潜在需求量比较大，但现实有效需求却明显不足。林业可持续发展呼唤技术创新，但我国的林业生产第一线却大都还是停留在粗放经营，这在一定程度上制约了林业科技创新的推进步伐。 (二)林业科技创新受需求和供给矛盾的双重约束 林业科技创新离不开主体、资源、信息等诸多发展条件，其中最重要、最经常起作用的是主体。现阶段主体主要由政府、林业科技机构(林业科研单位和林业高等院校)和林业生产单位组成。这三种主体的需求与能力，构成了林业技术创新的主要动力和主要内容。林业生产单位作为林业科技的需求主体，但政府作为林业科技经费、科技体制、技术政策等方面的提供者，也是林