突出特色 全面提升 合力推进新农村建设实现新跨越.docVIP

突出特色 全面提升 合力推进新农村建设实现新跨越梅河口市作为全省新农村建设第二批整体推进试点,在省委省政府、通化市委市政府的正确领导下,在各级领导和有关部门特别是帮扶领导和帮扶部门的大力支持下,通过建立“十帮一”帮扶机制,分片逐级落实责任,整合力量,整体推进,全市新农村建设取得显著成绩。按照“千村示范、万村提升”工程的总体部署和要求,确定梅河口市省级示范村30个,在此基础上,梅河口市自加压力,根据区域布局规划和县域发展基础,又增加本级示范村70个,与省级示范村统筹规划、同步推进,进一步加快新农村建设进程。今后3年,梅河口市将坚持以统筹推进“工业化、城镇化、农业现代化”为总揽,按照“政府主导、农民主体、乡村主责,领导联系、部门包保、工商帮扶、社会参与”的原则,合力推进示范村建设,力争到2012年,100个示范村率先实现产业突出、设施完善、特色鲜明、环境优美、生态协调、文明进步的建设目标,各村主导产业经济总量占40%以上,农民人均纯收入突破8000元,村集体经济收入达到20万元以上,带动其余203个提升村经济发展、民生改善、环境改观,推动全市新农村建设实现跨越式发展。 按照上述总体考虑,梅河口市将围绕强化帮扶、整合力量、加快发展,进一步突出重点、明确目标、完善机制、强化措施、积极挖掘内力,充分借助外力,切实打造梅河口市新农村建设整体合力,为实现跨越式发展的目标提供坚强保障。在实际工作中,将突出三个重点,强化五项措施。 突出加快产业发展。围绕农业发展方式转变,通过实施产业帮扶措施,大力开展招商引资,重点支持企业发展和项目建设,突出发展农业产业化经营,配套发展现代农业产业基地,为新农村建设夯实基础。2010年,全县新发展产业化企业15户,总数达到290户。预计2012年发展到310户,产值实现80亿元,拉动农民增收比重突破60%,农村工业化率达到27%;突出打造特色镇村。实施以城带乡、城乡统筹发展战略,加快推进“特色镇”和“示范村”建设,构建以城区为“心”、4个中心镇为“星”、100个示范村为“点”的“一心四星多点”城乡一体化发展格局。山城镇以商贸服务型、红梅镇以资源工业型、海龙镇以文化商旅型、牛心顶镇以区域带动型为定位,投资6亿元进行基础设施和工业集中区建设。在此基础上,选择红梅镇福利村、海龙镇春明村和双兴乡德庆村3个村为样板村,力争2年内分别建设成区域内一流的民俗特色村、观光农业村、特色产业村,影响和带动其他村加快发展;突出基础设施建设。加大财政、帮扶资金和项目资金整合力度,2010年计划投资9亿元,实施4大类、40大项农村基础设施项目建设,其中:投资5000万元改造泥草房800户,投资3500万元解决7万人饮水安全问题,投资7000万元修建水泥路200公里,投资4.4亿元实施社会和公益事业建设,市、乡两级财政投资3000万元完成国道沿线9个乡镇、59个行政村、2935户建设工艺柱栏和围墙7.7万延长米,把全市主要公路沿线打造成整齐划一的艺术长廊。 建立包保机制。建立主要领导和分管领导包片包乡包村、其他市级领导包乡、部门和企事业单位包村的三级包保责任体系。其中:4个重点镇、3个样板村分别由党政主要领导和分管领导包保。年初以来,市级领导已深入镇村现场办公36次,解决问题165个,涉及收费和审批手续等事宜,采取“一条龙”办公方式现场办结;动员全民参与。开展百名干部包百村、百个部门单位帮百村、百户企业带百村、百名大学生进百村“四百”活动,目前,共开展帮扶对接450次,落实帮扶项目320个、帮扶资金1500万元;加大资金投入。规范使用省级专项资金,加大市乡村投入比例。市财政列支800万元新农村建设以奖代补资金,乡镇投入资金不低于财政可支配收入的30%,示范村年集体收入50%以上用于新农村建设;强化政策支持。制定扶持重点镇、示范村、样板村发展的优惠政策,在管理权限、产业发展、财税、土地、金融等方面给予政策扶持;加强督查考核。对新农村建设的重要决策、相关政策和重点工作,实行“三单制”,市委、市政府督查室对新农村建设工作的包保领导、责任部门和完成时限进行“派单”,组织部、督查室和新农办联合检查考核进行“验单”,没能按要求完成工作任务的责任部门在政治上和经济上“买单”,“一把手”向市委、市政府主要领导做出检查并取消年末评先奖励资格。(省新农村办 供稿) 1