节能降耗减排是转变经济发展方式关键.docVIP

节能降耗减排是转变经济发展方式关键摘 要: 在国家新出台的经济社会发展考核评价指标体系中,节能降耗减排的权重高达20%以上,充分说明了其在科学发展中的地位和作用。特别是像栖霞这样的资源大市、耗能大市,又是烟台的水源地,认真抓好节能降耗减排工作、切实提高资源综合开发利用水平,就显得尤为重要。 关键词: 节能; 减排; 科学发展; 社会和谐 中图分类号: F206文献标识码: A文章编号: 1009-8631(2010)03-0021-01 胡锦涛总书记在党的十七大报告强调指出:加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,促进国民经济又好又快发展。再次把经济发展的质量提到了前所未有的高度,而且把“增长”升华为“发展”,表明党中央对经济发展规律的认识实现了重大突破。转变经济“发展”方式,只是一词之差,却包含了太多的内涵。学习贯彻党的十七大精神,就是要紧密结合发展实际,准确把握、全面贯彻落实科学发展观,推动经济全面协调持续发展。从栖霞市的情况来看,当前最为迫切的重要任务是集中精力实施节能降耗减排,把资源利用效率提上去,把消耗和污染降下来。重视和抓好节能降耗减排工作,就抓住了栖霞转变经济发展方式的关键,对于全面落实科学发展观、促进人与自然和谐发展、实现经济社会又好又快发展,具有重大而深远的现实意义。 一、节能降耗减排是推动科学发展、促进社会和谐的基础性工程,突出了以人为本、科学发展的精髓,体现了人与自然、人与社会的和睦相处、和谐发展 近年来,栖霞市委、市政府牢固树立科学发展、和谐发展的新理念,始终把节能降耗减排工作抓在手上,落实在实践中,有力地推动了全市经济社会又好又快的发展。一方面,生产总值、财政收入、城乡居民收入连年高速增长,另一方面,单位生产总值的能耗和各种污染物排放却稳步降低,生态环境持续得到改善。近年来,连续获了国家生态示范市、中国优秀旅游城市等荣誉称号。这与坚持不懈地狠抓节能降耗减排工作是分不开的。 目前,栖霞市经济社会发展已经站在新的历史起点,进入关键发展时期。“生态立市、工业强市”发展战略已推向纵深,特别明确了全市单位生产总值综合能耗在十一五期间每年降低6.3%以上的全新发展目标,为全市科学发展指明了正确方向、提出了更高要求。任务艰巨,责任重大。我们必须集中精力、心无旁骛,切实抓好节能降耗减排,不断构筑栖霞现代化经济体系,推动经济社会又好又快发展。 二、实施节能降耗减排必须抓好源头治理 坚持不懈地强化规划对节能降耗减排的龙头指导作用,稳步提高发展准入门槛。突出循环经济、资源节约、综合利用、生态保护等要求,在科学制定、严格执行全市经济社会发展总体规划的同时,前瞻性地编制重点区域、重点行业、重点企业专项规划,保持发展的正确方向。对水泥、电力、化工等行业的新上项目,要坚决执行国家产业政策,提高准入门槛,严把能源消耗审核、环境影响评估、项目审批核准关,严格实行环保“一票否决制”,凡属于低水平重复建设的高耗能、高污染项目,坚决不予引进、不予开工。对市内的主要河流要严格实行保护性开发。白洋河已受到严重污染,关键是进一步加大治理力度,杜绝新的污染源产生。必须在科学规划的前提下,坚持宁缺勿滥,对沿河两岸土地进行严格控制,不达要求,不准进入。 三、实施节能降耗减排必须注重技术创新 科学技术是第一生产力,也是节能降耗减排的重要手段。只有技术的不断进步与创新,节能降耗减排才有后劲、才能持续。加大节能降耗减排技术的开发引进力度,集中人力、财力主攻重点领域、重点行业、重点环节的关键技术,实现重点突破,整体推进,努力在我市主导产业中形成一批拥有自主知识产权的核心技术,推动全市节能降耗减排工作实现实质性跨越;加大先进适用技术的推广应用力度,积极采取节能环保新技术、新工艺、新设备,用已经成熟的适用技术改造提升传统产业,提高发展质量,从根本上解决能源消耗过高、污染排放过大的问题;加大对“三废”的再开发利用力度,大力发展环保经济、绿色经济、循环经济,让炉渣、矿渣、废水、废气等废弃物,成为宝贵的生产原料,再回收、再利用;加大落后生产力的取缔淘汰力度,对“五小企业”、对设备陈旧、工艺落后、耗能高、污染大的企业,以壮士断腕气魄,采取果断措施,运用各种手段,坚决关闭取缔。 四、实施节能降耗减排必须加快资源建设 所谓资源建设,就是在科学开发利用原有资源能源的基础上,积极开发新能源、建设新能源。我市风力资源丰富,现在开发利用已有了一个良好开端,在建成我省内地第一个风力发电场--唐山风力发电场的基础上,又计划在亭口、桃村、苏家店和庄园等建设4座风电场。另外,石灰石储量非常丰富,下一步要围绕新型建材建设,加大科技投入,进行资源综合开发利用,把它变为利国利民的重要清洁能源。农村沼气和秸秆气是我市新兴能