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落实科学发展观 切实加强环境污染治理工作摘 要: 随着工业文明的兴起,人类活动干扰了自然生态的正常演进,引发了全球性的生态环境危机。在人类社会繁荣进步的表象背后,隐藏着日益积累的人与自然的矛盾:本文围绕坚持和落实科学发展观,探讨了如何加强环境污染的治理工作。 关键词: 科学发展观; 环境污染; 治理 中图分类号: X321 文献标识码: A 文章编号:1009-8631(2010)04-0032-02 在十六届五中全会上,胡锦涛总书记站在历史的高度,提出了加快建设资源节约型和环境友好型社会的奋斗目标;国务院正式出台了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,从积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变的角度,明确要求把环境保护摆上更加重要的战略位置。然而,面对当前我国环境污染的严重问题,环境危机日益加重,污染问题已严重影响社会稳定,为此,必须采取有力措施,全面落实科学发展观,以节能减排力争达标来促进经济结构的调整和增长。 一、环境问题面临的严峻形势 (一)污染严重 1. 水体污染严重:近几年,中国的水污染越来越严重,2005年,我国废水排放达524亿吨,比2000年增加了26%。全国有近三分之一的河流监测断面依然为劣五类水质,失去了使用功能。另外,沿江城市的五百余个取水口均受到不同程度污染,而污水处理率又较低。水质型缺水城市主要集中在中下游,如上海。 2. 空气质量下降:近年来,一些城市空气质量有所好转,这很大程度上归功于大量排放烟尘的工厂倒闭。但粉尘和汽车尾气污染在加重,废气不断增长,城市垃圾处理率较低。由此造成的直接后果是酸雨面不断扩大,酸雨率逐年递增,PH值逐年递减。城市空气质量逐年下降。 3. 垃圾、废弃物排放增加:随着现代工业的发展,人们生活节奏的加快和生活水平的提高,含塑料包装的垃圾越来越多,垃圾中的难降解物质也迅速增加。一些在目前科技条件下还无法治理的、新的危险化学品和废弃物污染也开始出现。 (二)全球变暖 巴黎时间2月2日,联合国气候变化专门委员会发布了6年来首次更新的气候变化评估报告。报告称,人类活动尤其是对化石能源的无节制使用,是气候变化的最主要元凶,全球升温威胁就在眼前。报告预计,按目前进展趋势,在最坏的情况下,到本世纪末,全球平均气温就可能陡升6.4摄氏度。看来,人们终于接受了这样一个事实:全球变暖肯定是人类所面临的严重威胁。 (三)资源趋紧 国土资源部按照最乐观的估计,在中国国内能够满足需求的45种战略性资源中到2020年仅剩6种,而到2020年,中国的能源需求总量仍将达到近25亿吨标准煤,这个数字比2000年高出了90%。按照这个速度发展下去,连自主供应也难以持续下去了。 (四)生态恶化 最近,江苏无锡市自来水污染,给城区百万居民生活带来很大困难,引起中央的重视和社会的广泛关注,这是一起生态灾难。从无锡的生态灾难,人们很自然的就会联想到去年东北松花江水严重污染造成哈尔滨市居民水慌的生态灾难,再联想到其他一个个生态灾难,联想到许多江河湖泊土地森林被污染破坏的严重情况,我国生态问题的严重性日益凸显。另外,我国水土流失面积达356平方公里,亟待治理面积近200多万平方公里。当我们目睹生态环境恶化时,生态破坏已经造成了对人类生存的直接威胁。 (五)社会纠纷上升 当前,因环境污染和生态破坏造成的社会纠纷急速上升。因水污染和大气污染,导致公民邻里之间、公民和企业之间、不同职业群体之间、区域之间、流域之间的矛盾加重,出现群体性事件,影响了社会稳定。北京政界人士指出,近年来,污染问题严重影响社会稳定,因环境问题引发的群体性事件以年均29%的速度递增。如果环境污染问题得不到高度重视和解决,这种状况将难以遏制,甚至有愈演愈烈之势。 二、环境污染的原因分析 (一)经济发展与环境保护的矛盾日益尖锐 重经济发展、轻环境保护的发展观使得一些地方政府片面认为发展就是经济增长,往往忽视了环境建设和生态保护,以至于经济增长速度一时上去了,却出现了较为严重的环境污染问题。今天,在全世界为开发资源与经济增长展开激烈竞争之时,作为世界头号人口大国,二号能耗大国的中国已从梦中惊醒,胡锦涛总书记和温家宝总理已提出鲜明体制:“科学发展观”、“节约型社会”、“人与自然和谐”等一系列重大战略调整,已向“资源消耗”发起挑战。 (二)受“先污染,再治理”思想的影响 一些地方政府出于发展经济的考虑,往往纵容一些企业“先污染,再治理”,加剧了企业经营者的短期行为,使内部成本外部化,使得他们只顾眼前的经济利益而忽视长远的环境利益。煤矿企业不会关心酸性矿水的排放,因为它的任务是采煤,以后有没有机会很难说;电厂也不会关心空气的污染,