融入首都经济圈加快内蒙古中西部经济发展.doc

融入首都经济圈加快内蒙古中西部经济发展在我国加入世界贸易组织，特别是在北京举办奥运会大背景下，以信息、资本、技术和人才密集的京津为龙头的首都经济圈（也称“大北京”、“京三角”、“京津冀北”或“京津唐”）的发展十分引人注目。最近，北京市提出了“3＋2”首都经济圈构想，即在现有的京津冀（主要是冀北）合作的基础上，加入内蒙古和山东的部分地区。按照有关设想，首都经济圈建设目标是成为我国北方地区的经济中心、知识经济和高新技术创新基地、现代制造业基地、文化产业发展先行区、人才培养与信息交流基地及世界展销物流中心等。可以预见，首都经济圈发展前景十分宏大，在不远的将来将成为我国经济重要的主导地区，成为继珠江三角洲、长江三角洲之后我国又一个发展潜力巨大的经济增长极。首都经济圈的形成与发展特别是“3＋2”构想的提出为我区中西部的发展提供了难得的机遇。我区中西部盟市要抓住这一历史机遇，树立开放意识，培养世界眼光，把其经济布局与经济发展置于国家宏观经济和首都经济圈布局与发展的大局中来考虑、来谋划，积极参与分工和合作，确立自己有区域综合优势的定位，合理配置社会资本和资源，促进经济结构的战略性调整。 我区中西部在首都经济圈中有着得天独厚的地缘人缘资源优势，与京津冀地区相邻，同属华北地区，是大北京地区的重要腹地，与大西北沟通的主要经济通道，也是通往俄蒙的重要通道。近年来，我区中西部经济强劲增长，速度不断加快，要保持这一良好的势头，必须转变增长方式，提高增长质量和效益，从宏观上来看，需要加强区域联合，增强极化效应，加快与首都经济圈相对接，加速融入首都经济圈。我区中西部与大北京地区尤其是北京地区之间有着很强的互补性，存在着紧密的分工合作关系。加强与大北京地区的交流与合作，融入首都经济圈，可以促进相互间的分工、合作，降低总体交易成本，发挥集聚效益，实现优势互补、相互促进、共同发展，营造区域经济发展的“多赢”格局。要从实际出发，扬长避短，发挥优势，本着依托首都经济圈、服务首都经济圈和融入首都经济圈的总体思路，根据市场经济规律、地域分工规律和区域经济的内在联系，按照专业化分工的原则，充分发挥自己的经济优势，形成有自身特色的类型经济带。即可以京包铁路、京―呼―包―鄂高速公路为主轴，以呼和浩特、包头、鄂尔多斯、集宁、锡林浩特、临河等节点城市为依托，以鄂尔多斯盆地北部为核心形成经济带，打造首都经济圈的农牧业基地，能源、原材料供应基地，制造业零部件的配套加工基地，旅游、观光、休闲基地，对俄蒙开放的重要通道和生态屏障等。与此同时，我区中西部可以借助大北京地区资金、技术、信息、市场、管理经验、人才、外贸通道及现代服务业资源等优势，促进我区中西部经济跨越式发展。要发挥资源优势、区位优势和后发优势，根据比较优势形成合理的产业分工布局，主动接受大北京地区的辐射，积极承接大北京地区的产业转移，加强与首都经济圈产业链的连接与产业融合和市场融合，培养优势产业，促进生产要素自由流动和优化组合，实现区域产业结构和市场结构的合理化，提升整体竞争力。 融入首都经济圈，打造首都经济圈的农牧业基地，能源、原材料供应基地，制造业零部件的配套加工基地和旅游、观光、休闲基地。 一是发挥我区中西部牛羊肉、乳业、羊绒毛、油料、甜菜、玉米、大豆、马铃薯、瓜果和花木等特色农牧业资源丰富的优势，打造首都经济圈生态型绿色农畜产品生产加工集散基地。大北京地区农畜产品市场十分庞大，且随着人们生活水平的提高，消费结构的升级，牛羊肉、乳制品及绒毛制品等农畜产品及其加工制品的消费市场还将不断扩大。我区中西部应以首都经济圈为核心市场，从市场需求出发，调整农牧业生产和农畜产品加工业布局，实现地区农牧业生产专门化和农畜产品加工规模化，促进农牧业和绿色食品、饲料、纺织和生物制药等工业发展。以首都经济圈为依托，以伊利、蒙牛、鄂尔多斯、鹿王等上规模的农畜产品加工龙头企业为纽带，培育区域统一开放的农畜产品市场，促进农牧业、农畜产品加工业的区域联动与发展；引导农牧业结构的调整，推进农畜产品的专业化、标准化、产业化生产；大力发展奶牛、肉牛、山羊、肉羊等畜牧业，无公害蔬菜、瓜果、花木等种植业。当前及今后一个时期，重点是要搞好标准、质量、服务体系与京津冀市场特别是北京市场的对接，突出特色，改良品种，提高品质，创建品牌，扩大规模，推进无公害标准化生产、加工，加快建设绿色农畜产品供应基地。二是发挥我区中西部能源、矿产资源丰富的优势，打造首都经济圈能源、原材料供应基地。我区中西部蕴藏着丰富的煤炭、天然气等能源和硫、铁、铝、铜、铅、锌、锡等矿产资源。其中煤炭探明储量2000多亿吨，且煤质优良，煤层稳定，种类齐全，易于开采；天然气储量1万亿立方米以上。此外，水能、风能及地热资源也十分丰富。要推广应用先进科技，加强就地转化，提高深加工和就地转