西安发展服务外包战略优势及对策.doc

西安发展服务外包战略优势及对策【摘要】进入21世纪，随着信息和通讯技术的快速发展，服务的“可贸易性”成分逐渐提高，全球掀起了服务贸易迅猛发展的热潮，即服务外包。西安作为商务部首批的“中国服务外包基地城市”之一，在发展服务外包上有其独有的优势。本文对其在发展服务外包优劣势分析的基础之上，提出了西安持续发展服务外包的战略对策。 【关键词】服务外包；人才资源结构；研发外包 一、服务外包的内涵与外延 （一）服务外包的概念 服务外包，是指作为企业将服务流程以商业形式发包给本企业以外的服务提供者的经济活动。一般来说，服务外包按业务内容划分，可分为信息技术外包（IT0）和业务流程外包（BPO）。ITO是指服务外包发包方将企业内部的部分信息技术流程以合约的方式，规定接包企业需要在一定的服务水平上管理并提供发包方需要的服务。BPO是指服务外包接包方按照双方签订的服务外包协议即合同协议得规定将发包方企业委托的基于信息技术的服务流程进行运营、管理及维护[1]。 （二）国际服务外包的发展趋势 关于服务外包的主要国家有美国、欧盟和日本。在全球外包支出中，美国占了约2/3。欧盟和日本占近1/3，其他国家所占比例较小。亚洲是承接外包业务最多的地区，约占全球外包业务45%[2]。印度是亚洲的外包中心，墨西哥是北美的外包中心，东欧是欧洲的外包中心。近年来，中国、俄罗斯等正在努力成为承接外包较多的国家。 近几年，国际服务外包主要呈现以下几个发展趋势： 首先，计算机和IT外包是国际服务外包集中领域。据估计，目前全球有80%的跨国企业都使用信息技术外包，2008年，在7280亿美元的全球IT服务市场上，通过国际外包实现IT服务投资的比例占到7%左右，相当于500亿美元[3]。 其次，金融外包渐呈市场主流之势。在所有行业中，金融业的外包规模仅排在制造业之后，范围覆盖了银行、保险、证券、投资等各类金融机构，主要发包市场在美国、欧洲、日本等国家和地区。据预测，在未来5年里，美国金融业价值3560亿美元、占整个行业成本15%的业务将被离岸外包，成为国际外包市场的主流[4]。 最后，研发外包比例不断增加。2007年，生物制药公司的新药研发（RD）费用合计约为600亿美元，其中25%约150亿美元采取外包服务形式，而在1998年这一市场仅仅42亿美元，10年来增长320%，近几年增长率高达19%～20%，远高于RD的增长速度，预计在未来5年将继续保持高速增长，2014年将达到330亿美元的市场规模[5]。 二、西安服务外包发展的现状 （一）西安发展服务外包的比较优势 西安在2006年被授予全国首批服务外包基地城市后，西安市委、市政府先后颁布了《关于加快发展软件服务外包产业的实施意见》、《加快发展软件产业的意见》和《关于把西安高新区建设成为世界一流科技园区的若干意见》，为西安服务外包产业的发展创造了良好的政策环境，使西安服务外包产业的空间迅速扩大，产业环境大幅提升。具有全球影响力的行业企业纷纷进驻西安，集群效应日益凸现。据统计，西安现有来自欧美、日本等大批软件和服务外包企业近600家，从业人员近5万人。从事离岸服务外包的企业数共计400多家，从业人员3万余人，服务外包产业仅2008年就吸纳了1万1000名应届高校毕业生就业，西安正在成为中国服务外包产业的中心城市[6]。 首先，科技实力雄厚。西安的科研实力突出，国家级重点实验室、国家级产业基地的数量名列全国前茅。2008年2月，西安跻身国家6大高技术产业基地，成为我国西部地区唯一一个综合性国家高技术产业基地。此外，2008年上半年，又有国家民用航天基地、四个国家级工程应用研究中心落户西安。西安强大的科技实力，使西安在服务贸易的发展与竞争上更胜一筹。 第二，高等教育发展迅速。西安拥有100多所高等院校，作为西部的教育中心，教育综合实力全国排名第三位，在校大学生80多万人。全市有电子信息类科技人员25万，软件人才拥有量在全国名列前茅，仅次于北京、上海，在我国西部位居第一。高等教育的快速发展，预示着西安的高素质人才储备是充足的，为现代服务贸易外包发展奠定了基础，为西安成为全国优秀的服务外包基地储备了优秀的人力资源保障。 第三，低成本优势明显。西安尚属于经济欠发达地区，商务成本和劳动力价格在全国都比较低廉。2006年中国直辖市、省会城市人均工资排名表中，西安以1185元排在第27名，仅为上海的48%、北京的52%。2007年，西安平均工资最高的信息传输计算机服务和软件业（25129元）也远远低于北京、上海、广州和深圳的平均工资水平[7]。低成本的优势对西安发展服务外包提供优势，更多的服务贸易商渐渐将目光转向西安这个内陆低成本优势的发展沃土。