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试论如何提高公路工程建设质量
试论如何提高公路工程建设质量摘要:当前公路工程建设中还存在相当严重的问题:路基沉陷、桥粱垮塌事故时有发生,造成重大人员伤亡与财产损失;工程质量问题多,返工修复浪费大;公路工程质量通病如桥头跳车路面早期破坏等问题还未彻底解决,建成投八使用的公路质量隐患较多,公路的使用寿命缩短。本文通对公路工程质量体系及其影响因素进行分析,提出提高公路建设质量的对策与措施。
关键词:公路工程;建设质量;因素;措施
中图分类号:TU7 文献标识码:B 文章编号:1009-8631(2010)02-0077-02
近几年来,随着国家对基础设施建设投资力度的增大,各级政府、各有关部门和相关单位在提高公路工程建设质量上做了大量工作。建立了一系列工程质量管理的规章制度,并且积极探索引入市场竞争机制,开始推行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制,逐步建立并形成了以监理为核心的“政府监督,社会监理,企业自检”的三级质量保证体系,学习和借鉴国际上先进的项目管理经验,引进FIDIC模式,这些对于提高我国公路工程建设质量与工程质量管理水平起到了十分重要的作用。
但我们同时必须清楚地看到,当前公路工程建设中还存在相当严重的问题:路基沉陷、桥梁垮塌事故时有发生,造成重大人员伤亡与财产损失;工程质量问题多,返工修复浪费大;公路工程质量通病如桥头跳车路面早期破坏等问题还未彻底解决,建成投入使用的公路质量隐患较多,公路的使用寿命缩短。特别是近几年来陆续出现的一些恶性质量事故在社会上造成很坏的影响,使人们更加深刻地认识到工程质量的重要性。提高公路工程质量不仅是目前加快公路建设的现实紧迫问题,更是关系到公路发展的战略问题。
一、公路工程质量是一个综合的有机体
(一)公路基本建设程序与公路工程质量形成过程
公路工程作为国家重点建设的基础设施之一,其质量的高低不仅是产品质量的问题,更是关系到国计民生和人民出行的生命财产安全的重大问题,它在某种程度上反映了我国公路建设行业甚至整个国家的建设水平。因此国家计划委员会与交通部均要求公路工程建设必须遵循相应的基本建设程序。
公路工程建设是一项综合系统工程,公路工程建设质量的形成实际上是遵循公路基本建设程序,由适用性质量阶段进入符合性质量阶段的过程。传统意义上的“分项工程一分部工程一单位工程一单项工程一项目质量”的质量形成过程,实际上是从具体施工操作流程角度来划分的,未能反映公路工程的建设程序与质量特性。将公路工程质量形成过程划分为两个阶段则刚好弥补了这个缺陷。所谓适用性质量是指相关单位根据业主需要及自然地理条件设计创造出公路产品样本即设计图纸的质量;而符合性质量则指施工阶段中标单位按图纸、合同文件施工的质量。
(二)公路工程质量体系与影响因素分析
公路工程建设质量实际是上一种承诺,它传递了一个任务和与此任务相关的规定,反映了国家和交通行业中现行法律法规、技术标准、合同文件等对建设的公路工程的安全适用经济美观等特性的综合要求。
公路工程建设是一个多方参与的综合结果,工程的建设质量总是由项目参与各方完成的所有事件和工程各部分各阶段单位质量所确定的,是建设参与各方工序质量与工作质量的综合。全面理解公路工程质量就必须充分运用全面质量管理(Total QualityManagement)与价值工程(Value Engineering)的思想,根据TQM~VE,公路工程质量不仅仅是单纯意义上的公路产品性能,而且是包含了合理成本与合理进度的优良品质。
即:公路工程质量=管理水平÷质量成本×业主的满意度
管理水平=设计质量+原材料质量+施工质量+产品质量
质量成本=预防成本+鉴定成本+剔除成本
公路工程建设质量的影响因素是多方面的,不仅有设计施工方面的还有设备材料等因素其中工程造价与工程进度要求也会产生一定影响。
二、提高公路建设质量的对策与措施
(一)开展质量教育,强化质量责任制在影响质量的诸多因素中,人是其中最积极、最活跃的因素。产品质量的优劣取决于从业人员的文化知识、操作技能、质量意识与合作精神。公路工程项目具有单件性、固定性与一次性的特点,而质量检验只能抽样,质量目标却要求达到100%。因此要提高公路建设质量,就必须提高从业人员的质量观念与责任意识,培养“100-1=0”与零缺陷工程的意识。公路工程质量不仅关系到建设资金是否有效利用,人民出行的生命财产安全是否有保障,更关系到整个交通行业的发展乃至社会的稳定。确保公路工程建设质量,是所有的工程组织、勘察设计、施工、监理人员的历史责任,必须从基本建设程序的各个环节严格把关。建设项目的行业主管部门、项目法人单位与参与建设的各个单位都要对所负责的工程质量承担相应的行政和法律责任。各项目主管负责人、法人代
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