金融支持柴达木循环经济发展中实证探究.docVIP

金融支持柴达木循环经济发展中实证探究2005年10月27日，经国务院同意，国家六部委批准青海省柴达木循环经济区列入国家首批13个循环经济试点产业园区。这一决定为海西经济社会持续、快速、健康发展创造了机遇，注入了新的发展理念与方向，也为金融系统提出了更高的工作要求和挑战。本文就金融支持柴达木循环经济发展的利弊因素及支持的方式、途径、政策问题进行了深入调研分析。 一、柴达木循环经济的实际意义 柴达木盆地是我国四大盆地之一，素有“聚宝盆”的美称。柴达木盆地现已发现矿产86种，占青海省发现矿种的69%；产地1050处，探明储量的矿产57种，矿产地281处，其中大型矿床72处，中型矿床61处，优势矿床189处，占青海省的60．4%；矿产资源的潜在经济价值约16．27万亿元，占青海省矿产资源潜在经济价值的95%。 柴达木盆地不仅有着非常丰富矿藏资源，而且还蕴藏着丰富的再生能源资源。盆地周边的山间向汇水中央奔流的条条清澈的河流，不仅为工农牧业生产提供良好的水源，而且水电资源有良好的开发前景。盆地年日照时数为3000个小时以上，年总辐射量约为600-750千焦/厘米2，太阳能资源极为丰富。 柴达木盆地这一特殊地理自然环境中，还生存着种类繁多的珍禽异兽。有动物王国、鸟的乐园；也有千姿百态经济价值极高的特有野生植物。盆地有皑皑雪山、博大冰川；有茫茫戈壁、辽阔草原；有北国的风土，南国的湖水；有高原温泉，雅丹地貌，这些都具有良好的开发前景。 在看到资源丰富的同时，还必须清醒地认识到，柴达木是一个生态非常脆弱的地区。柴达木地区建政以来，尤其是西部大开发战略的实施，给柴达木资源开发建设带来了前所未有的生机与活力，经济得到了长足发展。资源开发在促进地区经济增长和资金积累的同时，也给这里的可持续发展带来了严峻挑战。由于受自然条件和技术水平的限制，柴达木地区的企业大多采取粗放型、掠夺式资源开发模式，相当数量的传统企业技术落后、设备陈旧，加上业主采富弃贫、单一开采、乱挖滥采、浪费严重，使单位产品的资源消耗大大高于发达国家水平。与此同时，随着我国经济的发展，能源、资源约束的问题越来越突出，国家的发展迫切需要有柴达木这样的增长区、增长极，形成对国家的新支持。资源开发与环境保护的矛盾日益突出，环保已成为柴达木资源开发建设非常严格的前置条件和各环节的刚性约束。 柴达木循环经济区列入国家首批13个循环经济试点工业园，为柴达木资源可持续发展提供政策支持。在国外，发达国家开展循环经济首先从解决消费领域的废弃物问题入手，向生产领域延伸，最终改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的经济发展模式。通过引入循环经济和开展循环经济试点，用生态链条把工业与农业、生产与经营、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，改变传统的经济发展模式，促进区域经济的发展，推进环境友好型社会的建设，发展循环经济，是柴达木开发的必由之路。 二、金融支持柴达木循环经济的有利因素 1．金融机构设置相对较为齐全，目前，辖内设有中央银行、银监局、国有商业银行、农村信用社、中国财险、人寿险、新华人寿、证券营业服务部等分支机构。共有各类金融机构126家，从业人员1562人，为金融支持柴达木循环经济发展奠定了基础。 2．信贷资金来源比较充裕。随着西部大开发战略的实施和柴达木资源的大规模开发，柴达木地区经济得到快速发展。统计资料显示，十五期间海西州地区生产总值年均增长15%以上，财政收入年均增长16%，城镇居民可支配收入年均增长10%，农牧民人均纯收入年均增长7%。经济的快速发展，促进了柴达木地区各项存款快速增加，十五期间，全地区金融机构存款年均增长17．4%，2005年末，各项存款余额达917249万元，各项贷款余额为448955万元，存差为468294万元。“十一五”期间，随着柴达木资源的更大规模的开发及国家重点项目在盆地的开工建设，金融机构各项存款还会迅速增长，预计年增长约20%。这给金融机构支持柴达木循环经济发展提供良好的资金保障。 3．近年来，随着柴达木地区经济的快速发展，金融业发展亦日新月异金融经营管理能力不断加强，金融创新能力不断增强，金融业务不断发展，金融新业务、新产品不断推出，金融服务水平不断提高，金融科技水平不断升级，信息平台不断完善，为柴达木循环经济发展提供了良好的融资、结算等条件。 4．柴达木资源的开发及国家重点工程建设，给金融业创造良好的发展平台。据调查，柴达木循环经济区工业发展规划初步安排项目152个，总投资为906．74亿元。其中近期规划项目投资额为455．96亿元，中远期规划项目新增投资为460．8亿元。项目包括石油天然气、盐湖化工、煤炭及煤化工、金属及冶金、建材及其他、农畜产品的开发及深加工等。国家一批重要基础设施项目也将在