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我国教师的社会地位
现时我国教师社会地位的简要分析
振兴民族的希望在教育 ,振兴教育的希望在教师 ,这一观念已成为全社会的共识 。唤发广大教师的积极性首先就要提高教师的社会地位。在社会主义现代化建设中,教师应具有怎样的社会地位 以什么为标准判断教师的社会地位 本文将联系我国的现实国情 ,就上述问题作一简要论述。
所谓职业地位 ,是指人们从事的某种职业在经济收人、社会地位和社会声望等方面的总体状况 。即经济收人、社会地位和社会声望的高低,是职业地位高低的主要标志 。
中国学者孟育群、宋学文主编的《现代教师论 》一书指出“教师的社会地位是指教师职业在社会生活中实现的经济利益 ,政治待遇及社会声望。它不仅是生产力发展水平的标志 ,也同社会制度、文化背景和教育功能的实现程度密切相关。 ”
综合上述观点可以看出,判断教师地位的高低主要依据三个标准 政治待遇 、经济待遇及社会声望。为便于说明问题 ,我们在这里采用 《现代教育学基础 》一书中列出的四个标谁。
(一) 国家法规中对教师的认定程度
法规以国家政权的形式出现 ,是统治阶级意志和 目的的体现 。国家法规关于教育、教师的规定和政策,是对教师职责的重要性及其社会地位的最高评价,也是判断教师社会地位的最重要根据。
中国社会主义制度的建立,为提高人民教师的社会地位提供了政权保证。十一届三中全会以来 ,党和国家领导人多次在多种场合充分肯定人民教师的重要 作用。1993年 10月通过的《中华人 民共 和 国 教 师法 》为维护教师的较高社会地位提供了法律保证 。“教师是履行教育教学职责的专业人员。承担教书育人 ,培养社会主义事业接班人,提高民族素质的使命。” “各级人民政府应当采取措施,加强教师的思想政治教育和业务培训 ,改善教师的工作条件和生活条件,保障教师的合法权益 ,提高教师的社会地位。” “全社会都应尊重教师。”
当今世界各国经济的竞争实质是人才的竞争,最终决定于各 自的教育实力。重视教育,提高教师的社会地位,已成为各国领导人的共识 。这一观念的直接体现就是依法保护教师的合法权益 。
(二)教师的收人状况
经济地位是一种职业社会地位的基础和标志,要想提高教师的社会地位 ,最根本也是最见效的措施就是大幅度提高教师的收入水平。
1987年11月28日,《国务院关于提高中小学教师工资待遇的通知》发布。从那天开始,如何继续提高和保证教师待遇,一直是国家重点关注的领域。国家发改委明确提出:“当地教育行业职工平均工资水平低于当地公务员平均工资水平的,按照公务员平均工资水平确定。”2009年,国务院《政府工作报告》也提出:提高1200万中小学教师待遇,中央财政为此将投入120亿元,地方政府也要增加投入。国家从今年起对义务教育阶段教师实行绩效工资,保证教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。教育部师范司负责人说,“两个平均工资”和“当地”是教师待遇的关键词,这两个关键词清楚地界定了教师应有的待遇标准。教育部一项调查显示,改革开放之初,在国民经济12类行业中,教师的平均工资水平,一直在倒数第一位至倒数第三位之间徘徊。据统计,从1984年至2004的20年间,中小学教师的年平均工资增长了10.9倍。经济水平不同导致收入差距造成教师收入差距的主要原因,是因为我国基础教育实行“分级办学、分级管理、以县为主”的管理体制,义务教育教师工资由县级政府筹措发放,县域经济发展不平衡,自然造成教师工资的不平衡。经济欠发达地区,地方财政支付能力与经济发达地区相比差距很大,教师除一些政策性工资以外,没有其他补贴,收入水平较低。,“教书匠” ,其社会作用与地位没有受到应有的重视。改革开放以来,尽管教师的作用日益明显,但由于我国经济力量薄弱,人们文明水平不高,教师的社会地位始终没有达到应有的高度。因此,从我国文化传统的整体看,尊师重教的社会风气远没有形成。
综上所述,我国教师在人们心 目中的反差形象是多种因素作用的结果。
二、影响我国教师社会地位的因素
长期以来.我国中小学教师的社会地位处于低下的状态。这里的原因是复杂的。总的看来,至少有以下几方面的原因:
(一)收入太低
众所周知,《中华人民共和国教师法》里规定:教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。但在实际中。与政府官员、公务员、律师等职业相比.教师经济待遇却差得多。教师待遇是以公务员为参照系的.有些地方公务员的津贴补贴高得吓人。在许多边远地区。作为教师队伍中的骨干力量的班主任老师的月津贴仍然维持在15元以下.仍然停留在八十年代的水平.相比各行业日益提高的津贴和奖金,就形成了巨大的反差。而教师除了工资以外的其他收入的渠道较少。除非额外做一些体力或服务工作。普通中小学教师更是如此,他们没有著书的机会,没有发明专利的机会和专长.也没有各项科研资助。
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