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民用机场飞行程序管理规定
(送审稿)
总 局 空 管 局
二〇〇七年二月
目 录
第一章 总 则 1
第二章 飞行程序设计 3
第一节 基本要求 3
第二节 新建、改建和扩建机场飞行程序设计 4
第三节 飞行程序的修改和优化 7
第三章 飞行程序的审核、批准和公布 9
第四章 飞行程序的飞行校验 12
第五章 飞行程序的使用和维护 13
第六章 飞行程序设计人员的资质和培训 15
第七章 法律责任 17
第八章 附则 18
第一章 总 则
第一条 为了保障民用航空器的运行安全,规范民用机场的
飞行程序管理工作,根据《中华人民共和国民用航空法》和《中
华人民共和国飞行基本规则》,制定本规定。
第二条 本规定适用于我国民用机场(含军民合用机场的民
用部分)飞行程序的设计、审核、批准、使用及相关活动。从事
民用机场飞行程序相关活动的单位及个人应当遵守本规定。
第三条 本规定所称民用机场飞行程序(以下简称飞行程
序)是为航空器在机场起飞和着陆所规定的按顺序进行的一系列
飞行过程,包括起飞离场程序、进场程序、进近程序、复飞程序
和等待程序。
飞行程序分为目视飞行程序和仪表飞行程序。
第四条 飞行程序是机场运行的基本条件之一,是组织实施
飞行、提供空中交通服务、建设导航设施的重要依据,是航空器
飞行安全和提高运行效率的重要保障。
第五条 民用运输机场应当建立仪表飞行程序,并且根据需
要建立目视飞行程序。通用机场(含临时机场和临时起降点)可
以根据需要建立仪表或者目视飞行程序。
第六条 中国民用航空总局(以下简称民航总局)负责对民
用机场飞行程序及其相关活动进行统一管理,制定飞行程序设计
规范;负责飞行程序设计人员的资质管理;对飞行程序的实施情
况进行监督检查。
— 1 —
民航总局空中交通管理局(以下简称总局空管局)根据民航
总局的有关规定具体承办民用机场飞行程序的管理工作。
第七条 民航地区管理局(以下简称地区管理局)负责本
辖区内民用机场的飞行程序管理,审核、上报民用运输机场的飞
行程序;审核、批准通用机场飞行程序;组织飞行程序的飞行校
验;对本地区飞行程序的实施情况进行监督检查。
第八条 民用机场管理机构或者所有者负责组织新建、改建
或者扩建机场的飞行程序设计,以及除航路、航线调整以外原因
引发的飞行程序修改。
民航地区空中交通管理局(以下简称地区空管局)应当根据
民用机场管理机构或者所有者的委托进行飞行程序设计和修改。
— 2 —
第二章 飞行程序设计
第一节 基本要求
第九条 飞行程序设计应当遵循以下原则:
(一) 保证航空器在规定的飞行航线和高度上具有规定的
超障余度,满足安全飞越障碍物的要求;
(二) 符合航空器性能和飞行人员操作要求;
(三) 符合空域使用要求,便于提供空中交通服务;
(四) 有利于提高机场和空域容量;
(五) 有利于提高航空器运行效率;
(六) 有利于环境保护。
第十条 飞行程序设计应当考虑下列因素:
(一) 地形和障碍物特征;
(二) 机场设施、设备保障条件;
(三) 航空器类别、性能和机载设备;
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